नौकरशाही
नौकरशाही आमतौर पर एक ऐसे संगठन को संदर्भित करती है जो बहुस्तरीय प्रणालियों और प्रक्रियाओं के साथ जटिल है। इन प्रणालियों और प्रक्रियाओं को एक संगठन के भीतर एकरूपता और नियंत्रण बनाए रखने के लिए डिज़ाइन किया गया है। एक नौकरशाही बड़े संगठनों या सरकारों में स्थापित तरीकों का वर्णन करती है। उदाहरण के लिए, एक तेल कंपनी अपने कर्मचारियों को एक तेल रिग पर काम करते समय सुरक्षा जांच पूरी करने के लिए बाध्य करने के लिए नौकरशाही की स्थापना कर सकती है।
एक नौकरशाही एक अक्षम संरचना के रूप में
"नौकरशाही, " "नौकरशाही, " और "नौकरशाही" जैसे लेबल अक्सर नकारात्मक अर्थ होते हैं। नौकरशाह सरकारी कर्मियों को इम्प्रेस करते हैं, और नौकरशाही का तात्पर्य है कि निर्धारित विधियाँ दक्षता से अधिक महत्वपूर्ण हैं। हालांकि, नौकरशाही को देखने का एक अधिक संतुलित तरीका है।
नौकरशाही प्रक्रिया आलोचना के लिए खुद को उधार देती है। इसे अक्सर अतिरेक, मनमानी और अक्षमता का पर्याय माना जाता है। नौकरशाही की एक आम व्यंग्य परिभाषा है "असंभव को संभव बनाने की कला।"
चाबी छीन लेना
- नौकरशाही का तात्पर्य है एक जटिल संरचना जिसमें कई परतें और प्रक्रियाएँ होती हैं जो निर्णय को धीमा बनाती हैं।
- नौकरशाही प्रणाली को औपचारिक और कठोर प्रदान कर सकती है, जो कि सुरक्षा प्रक्रियाओं के महत्वपूर्ण होने के संदर्भ में वांछनीय है।
- अमेरिकी सरकार ने अतीत में प्रभावी रूप से अपनी नौकरशाही का उपयोग किया है; उदाहरण के लिए, वित्त क्षेत्र में ग्लास-स्टीगल अधिनियम की स्थापना।
एक नौकरशाही के लक्षण
संरचनात्मक रूप से, नौकरशाही संगठनों को बंद प्रणालियों के माध्यम से संचालित करने के प्रयास से उपजी है। आदेश को बनाए रखने के लिए बंद सिस्टम औपचारिक और कठोर हैं। नौकरशाही के भीतर प्रक्रियात्मक शुद्धता सर्वोपरि है। शायद नौकरशाही की एकमात्र सबसे पहचान योग्य विशेषता स्वायत्त निर्णयों को सरल या प्रतिस्थापित करने के लिए पदानुक्रमित प्रक्रियाओं का उपयोग है।
एक नौकरशाह एक संगठन और उस दुनिया के बारे में अंतर्निहित धारणा बनाता है जिसके साथ वह बातचीत करता है। इन धारणाओं में से एक यह है कि संगठन संचालन की एक खुली प्रणाली पर भरोसा नहीं कर सकता है, जो या तो बहुत जटिल है या जीवित रहने के लिए बहुत अनिश्चित है। इसके बजाय, एक बंद और तर्कसंगत रूप से समीक्षा की गई प्रणाली को लागू किया जाना चाहिए।
एक नौकरशाही की कमियां
परिणामस्वरूप, नौकरशाही संरचनाएँ पिछड़ी-सी दिखती हैं, उन प्रक्रियाओं की पहचान करना जो अतीत में अच्छी तरह से काम करती थीं। यह पिछड़ा दृष्टिकोण उन उद्यमियों और इनोवेटरों के साथ टकराव पैदा करता है जो दूरंदेशी अवधारणाओं को पसंद करते हैं और उन तरीकों की पहचान करने का प्रयास करते हैं जिनसे प्रक्रियाओं में सुधार किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, फुर्तीली प्रक्रियाएं जो स्व-संगठन और जवाबदेही द्वारा चित्रित एक पुनरावृत्ति प्रक्रिया के माध्यम से सुधार करती हैं। समय के साथ, एक कठोर नौकरशाही परिचालन दक्षता को कम करती है, विशेष रूप से बड़े नौकरशाहों के बिना प्रतिद्वंद्वी संगठनों की तुलना में। दक्षता में हानि उन परिस्थितियों में सबसे अधिक स्पष्ट होती है जहां नौकरशाही का उपयोग प्रतियोगिता से स्थापित बिजली संरचनाओं को बचाने के लिए किया जाता है।
क्लासिक नौकरशाही कठोरता और संरक्षणवाद अमेरिकी संघीय सरकार में प्रचलित है। उदाहरण के लिए, एक कठिन समाप्ति प्रक्रिया के कारण गरीब कलाकारों को फायर करना मुश्किल है। द वाशिंगटन पोस्ट के अनुसार, हर साल 0.5 प्रतिशत से भी कम संघीय कर्मचारियों को अपनी नौकरी से हाथ धोना पड़ता है।
नौकरशाही बनाम शासन या प्रशासन
नौकरशाही शासन या प्रशासन के समान नहीं है। कुछ प्रशासनिक संरचनाएं नौकरशाही नहीं हैं, और कई नौकरशाही प्रशासनिक संरचनाओं का हिस्सा नहीं हैं। अंतर प्रत्येक प्रणाली के उद्देश्यों में निहित हैं। एक प्रशासन एक उद्देश्य लक्ष्य की ओर संगठनात्मक संसाधनों को निर्देशित करता है जैसे कि लाभ उत्पन्न करना या सेवा प्रदान करना। नौकरशाही परिस्थितियों या लक्ष्यों की परवाह किए बिना प्रक्रियात्मक शुद्धता सुनिश्चित करती है।
आधुनिक औद्योगिक समाजों में, जैसे कि संयुक्त राज्य अमेरिका, दोहरी नौकरशाही अक्सर निजी कंपनियों और सरकारी नियामक एजेंसियों के बीच मौजूद होती है। जब भी कोई विनियामक नौकरशाही व्यावसायिक गतिविधि पर नियम लागू करने के लिए मौजूद होती है, तो निजी कंपनी ऐसे नियमों का उल्लंघन करने से बचने के लिए नौकरशाही बना सकती है।
वास्तविक विश्व उदाहरण
द हार्वर्ड बिजनेस रिव्यू के एक लेख में, जेम्स एल। हेसेटेट, बिजनेस लॉजिस्टिक्स के प्रोफेसर एमेरिटस, सवाल करते हैं कि क्या सरकारी या निजी व्यवसायों में नौकरशाही एक अच्छी चीज है।
लेख में नौकरशाहों को उन संस्थाओं के रूप में वर्णित किया गया है जो निर्णय लेने के बजाय निर्णय अधिकारों पर ध्यान केंद्रित करते हैं और कहते हैं कि "वे जानबूझकर या सोचने के लिए नहीं बनाए गए हैं।" लेख के योगदानकर्ताओं की टिप्पणियों के अनुसार, "नौकरशाही अभी भी अक्सर खुद के बारे में और शक्ति का विस्तार करती हैं। और उन लोगों का प्रभाव जो उन्हें सिर देते हैं। ”
इसके बावजूद, सरकारी एजेंसियों में सेवा करने वाले लेख के कुछ योगदानकर्ताओं ने नौकरशाही की भूमिका का बचाव किया है, जबकि मान्यता है कि सुधार करने वाली नौकरशाही निर्णय निर्माताओं को अधिक स्वायत्तता प्रदान कर सकती है।
एक अन्य टिप्पणी में कहा गया है कि अमेरिकी सरकार की नौकरशाही 1933 के ग्लास-स्टीगल अधिनियम के निर्माण में प्रभावी थी, जिसने वाणिज्यिक और निवेश बैंकिंग को अलग करने और न्यू डील के माध्यम से बनाए गए सामाजिक कार्यक्रमों के प्रावधानों को स्थापित किया। द न्यू डील 1933 में भी राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी। रूजवेल्ट की एक पहल थी, जिससे कई सामाजिक कार्यक्रमों ने अमेरिका को महामंदी से उबरने में मदद की।
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