पोर्क बैरल राजनीति
पोर्क-बैरल राजनीति एक स्थानीय परियोजना के लिए एक बजट में धन फिसलने का विधायक अभ्यास है। इस परियोजना का बिल से कोई लेना-देना नहीं हो सकता है और केवल विधायक के गृह जिले को लाभ हो सकता है। एक विधेयक को वोट मिलने से पहले, विभिन्न विधायकों की पालतू परियोजनाओं के माध्यम से पोर्क-बैरेलिंग ने अक्सर अपनी लागतों को बढ़ाया है।
आधुनिक राजनीति में, पोर्क-बैरेलिंग और ईयरमार्किंग लगभग पर्याय बन गए हैं। निष्पक्ष होना, एक राजनेता की पोर्क-बैरल राजनीति दूसरे की घटक सेवा है।
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पोर्क बैरल राजनीति को समझना
संघीय बजट में पोर्क-बैरल परियोजनाओं का दस्तावेजीकरण करने वाली वार्षिक कांग्रेसी पिग बुक एक गैर-लाभकारी संगठन द्वारा प्रकाशित की जाती है जिसे सिटीजन अगेंस्ट गवर्नमेंट वेस्ट (CAGW) कहा जाता है।
चाबी छीन लेना
- स्थानीय प्रोजेक्ट के लिए फंडिंग को लाइन आइटम के रूप में बड़े बजट में डाला जा सकता है। वह पोर्क-बैरल राजनीति है।
- इस तरह की परियोजनाएं सामान्य कांग्रेस जांच या निरीक्षण के बिना अधिक से अधिक बिल के साथ अनुमोदन प्राप्त करेंगी।
- Earmarking वस्तुतः एक पर्यायवाची है लेकिन इसमें परियोजनाएं शामिल हो सकती हैं जो कड़ाई से स्थानीय न हों।
सीएजीडब्ल्यू एक पोर्क-बैरल प्रोजेक्ट को एक विनियोग बिल में एक लाइन आइटम के रूप में परिभाषित करता है जो स्थापित बजट प्रक्रियाओं को दरकिनार करते हुए एक विशिष्ट उद्देश्य के लिए कर डॉलर को नामित करता है। वार्षिक कांग्रेसी पिग बुक में प्रविष्टियां कम से कम दो में से सात मानदंडों को पूरा करती हैं:
- परियोजना एक सीमित आबादी या विशेष रुचि का कार्य करती है।
- इसने प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रिया से गुजरना नहीं किया।
- यह कांग्रेस के केवल एक कक्ष द्वारा अपेक्षित था।
- यह किसी व्यक्ति द्वारा अधिकृत नहीं था।
- यह राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तावित नहीं किया गया था।
- इसके लिए धन की आवश्यकता थी जो राष्ट्रपति के आधिकारिक बजट अनुरोध या पूर्व वर्ष के वित्त पोषण से परे हो।
- यह किसी भी कांग्रेस की सुनवाई के अधीन नहीं था।
उपरोक्त सभी के अलावा, एक परियोजना या कार्यक्रम सुअर किताब के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए पूर्व के वर्षों के रूप में दिखाई दिया होगा।
बिपर्टिसन बजट अधिनियम ने 2018 में पोर्क-बैरल परियोजनाओं पर सभी बाधाओं को हटा दिया। ऐसी परियोजनाओं की संख्या और उनके समग्र मूल्य टैग 2019 में बढ़ गए।
सीएजीडब्ल्यू के अनुसार, वर्ष 2019 संघीय बजट में पोर्क-बैरल परियोजनाओं की संख्या और लागत दोनों के लिए एक रिकॉर्ड-ब्रेकर था।
पोर्क बैरल को खाली करना
पोर्क बैरल राजनीति का आविष्कार शायद पहले विधायक द्वारा किया गया था, जो कभी रहते थे, लेकिन यह आज जीवित है, अक्सर थोड़े कम पीजोरेटिव शब्द के निशान के नीचे। या तो मामले में, यह संघीय बजट में एक लाइन आइटम के रूप में डाला गया धन है जो एक विशिष्ट परियोजना को निधि देता है।
यदि कोई अंतर है, तो जिन परियोजनाओं को चिह्नित किया गया है, वे सख्ती से स्थानीय नहीं हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, एक विधायक जिसके पास शिक्षकों (या प्रौद्योगिकी कंपनियों) के बीच समर्थन का एक मजबूत आधार है (या चाहता है) बजट में एक इयरमार्क जोड़ सकता है जो उन निर्वाचन क्षेत्रों में से एक की परियोजना को निधि देता है।
दो असफल रणनीतियाँ
आधुनिक अमेरिकी इतिहास में, पोर्क-बैरल राजनीति को रोकने या ठीक करने के दो प्रमुख प्रयास हुए हैं।
- 2011 के बिपर्टिसन कंट्रोल एक्ट ने इयरमार्क्स पर रोक लगा दी, जो 2018 तक किसी न किसी रूप में चली जब बिपर्टिसन बजट अधिनियम ने सभी प्रतिबंधों को हटा दिया। सीएजीडब्ल्यू बताता है कि अधिस्थगन के वर्षों के दौरान बहुत सारे कान के निशान मिलते हैं, लेकिन उनकी संख्या 13% से अधिक होने के बाद इसे हटा दिया गया।
- 1995 में कांग्रेस द्वारा हर राष्ट्रपति के पसंदीदा पोर्क-बस्टिंग टूल को लाइन-आइटम वीटो प्रदान किया गया था। राष्ट्रपति बिल क्लिंटन ने उदारतापूर्वक अपनी शक्ति का उपयोग व्यक्तिगत बजट आइटम पर हमला करने के लिए किया था, लेकिन जैसा कि यह निकला कि वह इसके एकमात्र चिकित्सक होंगे। 1998 में, अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय द्वारा लाइन-आइटम वीटो को असंवैधानिक करार दिया गया था।
हालाँकि, लाइन-आइटम वीटो को 44 राज्यों में अपनाया गया है, जिससे राज्यपालों को राज्य के खर्च के बिलों से ईयरमार्क हटाने की अनुमति मिलती है।
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