ग्रीन कार्ड बैकलॉग को H-1B वीजा: टेक कंपनियों की मांग क्यों बदली

16 मई को, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने "खराब" कानूनी आव्रजन प्रणाली को ओवरहाल करने और आधुनिकीकरण करने के प्रस्ताव का अनावरण किया। योजना का उद्देश्य अत्यधिक कुशल विदेशियों का सेवन बढ़ाने और परिवार-आधारित और विविधता वाले आव्रजन को कम करके ग्रीन कार्ड प्राप्तकर्ताओं की संरचना को बदलना है।

"कंपनियां दूसरे देशों में कार्यालय चला रही हैं क्योंकि हमारे आव्रजन नियम उन्हें अत्यधिक कुशल और यहां तक ​​कि अगर मैं, पूरी तरह से प्रतिभाशाली लोगों को बनाए रखने से रोक सकता हूं, " उन्होंने कहा। "अमेरिका की आव्रजन प्रणाली को उन लोगों में लाना चाहिए जो अमेरिकी, कम आय वाले अमेरिकियों के लिए अवसर का विस्तार करेंगे, न कि कम आय वाले अमेरिकियों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए।"

सालाना वितरित किए जाने वाले ग्रीन कार्ड की संख्या समान रहेगी, लेकिन 57% को अंक-आधारित योग्यता प्रणाली के अनुसार पुरस्कृत किया जाएगा जो शिक्षा, आयु, नौकरी की पेशकश और अंग्रेजी दक्षता जैसे गुणों पर विचार करता है। बिल्ड अमेरिका वीज़ा नामक एक नया वीज़ा, ग्रीन कार्ड श्रेणियों को प्रतिस्थापित करेगा।

दुर्भाग्य से, यूएस टेक उद्योग के लिए, स्थायी निवासी या ग्रीन कार्ड प्रक्रिया को वर्तमान में परिवारों को फिर से तैयार करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, विदेशी प्रतिभा की तकनीक की प्यास को संतुष्ट नहीं करता है।

2017 के वित्तीय वर्ष में दिए गए 65% से अधिक ग्रीन कार्ड अमेरिकी नागरिकों के परिवार के सदस्यों के पास गए; आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, लगभग 12% प्रवासियों और उनके साथ आने वाले परिवारों के लिए रोजगार के कारणों से गए थे।

हालांकि, स्थायी आधार पर विदेशी श्रमिकों को बनाए रखने की तलाश में कंपनियों के लिए, ग्रीन कार्ड को प्रायोजित करना एकमात्र तरीका है। H-1B अस्थायी कर्मचारी वीजा, जो कानूनी रूप से काम करने के लिए अमेरिका में प्रतिभा प्राप्त करता है, अधिकतम छह वर्षों के लिए मान्य है।

भारत और चीन जैसे देशों से प्रति-तकनीकी सीमा अमेरिका में तकनीकी कर्मचारियों के प्रवाह को प्रतिबंधित कर रही है और कथित तौर पर अमेरिकी फर्मों की प्रतिस्पर्धा को प्रभावित कर रही है।

इसने कॉग्निजेंट टेक्नोलॉजी सॉल्यूशंस कॉर्प (CTSH), डेलॉइट एलएलपी, माइक्रोसॉफ्ट कॉर्प (MSFT), फेसबुक इंक (FB), हेवलेट पैकर्ड एंटरप्राइज कं (HPE), IBM Corp (IBM), इंटेल सहित कई कंपनियों को प्रेरित किया है। कॉर्प (INTC), SalesForce.com Inc. (CRM) और माइक्रोन टेक्नोलॉजी इंक। (MU) इस मुद्दे पर पैरवी करने और सुधार पर जोर देने के लिए।

गोल्डन (वेल, ग्रीन) टिकट के लिए लाइन में लगें

ग्रीन कार्ड प्रक्रिया प्रसिद्ध रूप से जटिल है, लेकिन अत्यधिक आबादी वाले देशों के नागरिकों के लिए हर साल वितरित किए गए 140, 000 रोजगार-आधारित ग्रीन कार्ड में से एक को प्राप्त करना और भी कठिन है, भले ही वे पात्र हों।

ग्रीन-कार्ड आवेदकों को पांच वरीयता श्रेणियों में विभाजित किया गया है; उन्नत डिग्री वाले अधिकांश तकनीकी कर्मचारी दूसरी प्राथमिकता, ईबी -2, श्रेणी में आते हैं। चूंकि प्रत्येक देश प्रत्येक वर्ष एक ही श्रेणी में उपलब्ध ग्रीन कार्ड की कुल संख्या का 7% से अधिक नहीं प्राप्त कर सकता है, इसके परिणामस्वरूप बहुत बड़ा बैकलॉग बढ़ता है।

अमेरिका में स्थायी निवासी दिखने वाले उन्नत डिग्री वाले भारतीय 151 वर्षों के प्रतीक्षा समय को देख रहे हैं। काटो संस्थान का यह अनुमान वीजा जारी करने की वर्तमान दरों और आवेदकों की संख्या पर आधारित है।

ग्रीन कार्ड चाहने वालों को कतार में शामिल होना चाहिए और वीजा उपलब्ध होने की प्रतीक्षा करनी चाहिए। नवीनतम होमलैंड सिक्योरिटी वीज़ा बुलेटिन के अनुसार, ईबी -2 श्रेणी में भारतीय नागरिक जिनकी शुरुआती याचिकाएँ 1 जून, 2009 के बाद प्राप्त हुई थीं, वे अभी भी अपने दस्तावेज़ दाखिल करने और आवेदन करने की प्रतीक्षा कर रहे हैं। एक ही श्रेणी के चीनी श्रमिक केवल थोड़े बेहतर हैं - जो याचिकाएं 1 नवंबर 2016 से पहले प्राप्त हुई हैं, वे अपने आवेदन में भेज सकते हैं।

डिपार्टमेंट ऑफ होमलैंड सिक्योरिटी (डीएचएस) की एक एजेंसी, यूएस सिटिजनशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज (USCIS) की मई 2018 की रिपोर्ट के अनुसार, 306, 601 भारतीय थे, जिनकी स्वीकृत याचिकाओं के साथ रोजगार आधारित ग्रीन कार्ड और लगभग 70% आवेदन करने की प्रतीक्षा थी। ईबी -2 श्रेणी में रखा गया। इस आंकड़े में प्रतीक्षा करने वालों के परिवार के सदस्यों को शामिल नहीं किया गया था, जिनके वीजा भी टोपी के खिलाफ गिने जाते हैं। H-1B वीजा धारकों के तत्काल परिवार के सदस्य H-4 वीजा प्राप्त कर सकते हैं, जो H-1B की समय सीमा से जुड़ा है।

टेक इंडस्ट्री ने पीछे धकेल दिया

1965 में नस्लीय पूर्वाग्रह का मुकाबला करने के लिए कांग्रेस द्वारा ग्रीन कार्ड पर प्रति-देश की सीमाएँ शुरू की गई थीं, लेकिन इसने अब एक महाकाव्य नौकरशाही की स्थिति पैदा कर दी है जो तकनीकी फर्मों को नुकसान पहुंचाती है और अपने कर्मचारियों के लिए जीवन को बहुत तनावपूर्ण बना देती है।

80% से अधिक रोजगार-आधारित ग्रीन कार्ड अस्थायी श्रमिक वीजा से अपनी स्थिति को समायोजित करने वाले देश में पहले से ही लोगों के पास जाते हैं। इसका मतलब यह है कि वर्तमान में अमेरिका में काम कर रहे कर्मचारी अक्सर दशकों से अधर में लटके रहते हैं क्योंकि उनकी कंपनियां हर कुछ वर्षों में अपने अस्थायी वीजा पर विस्तार का अनुरोध करने को मजबूर होती हैं।

माइक्रोसॉफ्ट के अध्यक्ष ब्रैड स्मिथ ने प्रति-देश की सीमाओं को अनुचित कहा है और रोजगार-आधारित ग्रीन कार्ड की संख्या बढ़ाने की वकालत की है "आगे बैकलॉग को कम करने और दुनिया की शीर्ष प्रतिभा के लिए आधुनिक अर्थव्यवस्था की जरूरतों को पहचानने के लिए।"

जून में कंपनी ब्लॉग पर उन्होंने लिखा, "ग्रीन कार्ड बैकलॉग में हमारे सहयोगियों ने कार्रवाई के लिए बहुत लंबा इंतजार किया है, और वे और उनके परिवार कीमत चुका रहे हैं।"

टॉड स्कुल्ट, पैरवी समूह FWD.us के अध्यक्ष - जिनके संस्थापकों में फेसबुक के सीईओ मार्क जुकरबर्ग और माइक्रोसॉफ्ट के सह-संस्थापक बिल गेट्स शामिल हैं - ने कहा है कि सरकार को "उच्च-कुशल प्रवासियों को नागरिक बनाने में मदद करने के लिए ग्रीन कार्ड बैकलॉग को खत्म करने की आवश्यकता है।"

टेक फर्मों का कहना है कि एच -1 बी और एच 4 वीजा कार्यक्रमों से घिरी अनिश्चितता ने भी मामलों में मदद नहीं की है। कंपनियों को डर है कि विदेशी प्रतिभाएं अन्य देशों में अवसरों की तलाश करेंगी, जिससे अमेरिकी प्रतिस्पर्धा को नुकसान पहुंचेगा। कनाडा में आने वाले तकनीकी कर्मचारियों की संख्या में वृद्धि, एच -1 बी वीजा के दुरुपयोग पर प्रतिबंध के परिणामों में से एक है।

अगस्त में, अमेरिकी कंपनियों के मुख्य कार्यकारी अधिकारियों के एक सार्वजनिक नीति-केंद्रित समूह बिजनेस राउंडटेबल ने होमलैंड के पूर्व सुरक्षा सचिव किर्स्टेन नीलसन को एक पत्र लिखा था। इसने नोट किया कि आव्रजन नीति में लगातार बदलाव ग्रीन कार्ड की प्रतीक्षा करने वालों और उन्हें प्रायोजित करने वाले व्यवसायों दोनों को चोट पहुँचाते हैं।

"श्रमिकों के लिए ग्रीन कार्ड की कमी के कारण, कई कर्मचारी खुद को एक दशक से अधिक समय तक चलने वाली आव्रजन प्रक्रिया में फंस गए हैं। इन कर्मचारियों को इस लंबी और कठिन प्रक्रिया के दौरान अपने अस्थायी कार्य वीजा को बार-बार नवीनीकृत करना चाहिए, ”समूह ने कहा कि जिनके सदस्यों में Apple Inc. (AAPL), Salesforce Inc. (CRM), Qualcomm Inc. (QCOM), Oracle Corp के मुख्य अधिकारी शामिल हैं। । (ORCL) और IBM "इन कर्मचारियों के लिए निष्पक्षता से बाहर - और अमेरिकी व्यवसायों के लिए अनावश्यक लागत और जटिलताओं से बचने के लिए - अमेरिकी सरकार को प्रक्रिया के बीच में नियमों को नहीं बदलना चाहिए।"

क्या बदलाव की संभावना है?

ट्रम्प प्रशासन ने यह स्पष्ट कर दिया है कि यह कम करना चाहता है विस्तारित-परिवार श्रृंखला प्रवासन और योग्यता आधारित आव्रजन के पक्षधर हैं। पिछले साल इसने एक रिपब्लिकन इमिग्रेशन बिल का समर्थन किया था जिसने परिवार और विविधता वाले ग्रीन कार्ड की संख्या में कटौती की होगी और कुछ अप्रवासी श्रमिकों को वितरित किया था।

वह बिल सदन में बुरी तरह से विफल हो गया, और ट्रम्प के नवीनतम प्रस्ताव के साथ-साथ एक कठिन लड़ाई का सामना करने की उम्मीद है। ट्रम्प के भाषण से पहले यूएसए टुडे को नंबरुसा के डिप्टी डायरेक्टर क्रिस च्मेलेन्स्की ने कहा, "इस योजना के बारे में हमने जो कुछ देखा और सुना है, उस पर मुझे लगता है कि अब इसके पारित होने की बहुत कम संभावना है।"

2019 के हाई-स्किल्ड इमिग्रेंट्स एक्ट के लिए निष्पक्षता, जिसका उद्देश्य प्रति देश कैप को खत्म करना है, दोनों पक्षों के 315 सह-प्रायोजकों को सूचीबद्ध करता है। OpenSecrets के अनुसार, 2019 में अब तक बत्तीस संगठनों ने इसकी पैरवी की है। एक ही बिल के पिछले साल के संस्करण में महत्वपूर्ण ध्यान दिया गया था और इसमें 329 सह-प्रायोजक थे।

अमेरिकी कंपनियों की पैरवी के प्रयासों के बावजूद, यह स्पष्ट नहीं है कि सुधार क्षितिज पर है या नहीं। विरोधियों का कहना है कि प्रति-देश कैप को हटाना गलत और नाटकीय रूप से समस्या को हल करने के बजाय दूसरे देशों के नागरिकों के लिए प्रतीक्षा समय बढ़ाएगा। इस बात की भी चिंता है कि भारतीय नागरिक प्रणाली में बाढ़ ला देंगे और दशकों तक वीजा प्राप्त करेंगे, जैसा कि एच -1 बी वीजा कार्यक्रम के साथ हुआ है।

हालांकि, जैसा कि ब्लूमबर्ग के लौरा डी। फ्रांसिस ने बताया, फेयरनेस फॉर हाई-स्किल्ड इमिग्रेंट्स एक्ट में इस बार कांग्रेस में पास होने का बेहतर मौका है। अमेरिकी प्रतिनिधि ज़ो लोफग्रेन (डी-कैलिफ़ोर्निया) और केन बक (आर-कोलो।) ने विधेयक पेश किया और वे आव्रजन और नागरिकता पर हाउस न्यायपालिका उपसमिति के अध्यक्ष और रैंकिंग सदस्य हैं।