पैसा और राजनीति

अमेरिका में राजनीति के साथ पैसे की शादी औपनिवेशिक दिनों की ओर लौटती है। 1759 में, जॉर्ज वॉशिंगटन ने हाउस ऑफ बर्गेसेस के चुनाव के लिए रम पंच, पैसा और एक फिडलर नियुक्त किया। एक समझ थी, उन दिनों, साधन और शिक्षा के पुरुषों ने सरकार में नेतृत्व की स्थिति संभाली थी। हालांकि, समय के साथ, राजनीतिक प्रक्रिया बदल गई और राजनीति बड़ा व्यवसाय बन गई। यह लेख घटनाओं और विधानों की प्रगति को कवर करता है जो आज के राजनीतिक वातावरण को आकार और प्रभावित करते हैं।

देखें: लॉबिंग: के स्ट्रीट के वॉल स्ट्रीट पर प्रभाव

इतिहास
गणतंत्र के शुरुआती दिनों में, जैसा कि हम जानते हैं कि राजनीति मौजूद नहीं थी। कोई औपचारिक अभियान नहीं थे और प्रक्रिया आदिम और अपेक्षाकृत सस्ती थी। संघीय चुनावों का तरीका आज की तुलना में बहुत अलग था। उदाहरण के लिए, 1913 में सत्रहवें संशोधन के पारित होने तक राज्य विधानसभाओं द्वारा सीनेटरों को चुना गया था।

राष्ट्रपति स्तर पर, एक अलिखित नियम था कि अभियान कार्यालय की गरिमा के नीचे था। उस दर्शन ने शुरुआत में काम किया, लेकिन राजनीतिक दलों के उदय और औद्योगिक क्रांति की शुरुआत के साथ जल्दी बदल गया। जैसे-जैसे संचार और परिवहन में सुधार हुआ, आर्थिक और सामाजिक परिवर्तनों ने अधिक लोगों को इस प्रक्रिया में लाया। राजनेताओं को व्यक्तिगत अनुनय से छलांग लगाने के लिए बड़े समूहों को समझाने के लिए रैलियों, कॉकस और सम्मेलनों में उनका समर्थन करना पड़ा।

1800 के दशक की शुरुआत में, एक मिडवेस्ट या मिड-अटलांटिक कांग्रेस अभियान $ 4, 000 तक खर्च कर सकता था। बिल न्यू इंग्लैंड और दक्षिण में आम तौर पर कम था। राज्य-स्तर के कार्यालयों में बड़ी धनराशि लागू की जाती है, जहाँ पाँच-फ़ुट की रकम दोस्ताना अख़बार के विज्ञापनों, पर्चे और अन्य अभियान वस्तुओं पर खर्च की जाती है। मतदाताओं की कल्पनाओं को पकड़ने के लिए झंडे, नारे, गाने, कोन्सकिन कैप और पुनरुद्धार की बैठकों का उपयोग किया गया।

राष्ट्रीय राजनीतिक समितियाँ 1800 के दशक के मध्य तक राष्ट्रपति के अभियानों पर $ 100, 000 तक खर्च कर रही थीं। जैसे-जैसे सरकार का आकार और लागत बढ़ती गई, अधिक व्यापारी अपने व्यावसायिक हितों को आगे बढ़ाने के साधन के रूप में आकर्षित हुए। संरक्षक का अनुवाद वफादारी और उदार राजनीतिक एहसान के बदले में दान निकालने का एक साधन है। यदि आप अपनी नौकरी पर रखने की उम्मीद करते हैं, तो सत्ता में उन लोगों के लिए नियमित योगदान अपेक्षित था।

1881 में राष्ट्रपति गारफील्ड की हत्या ने दो साल बाद राजनीतिक जलवायु और पेंडलटन सिविल सेवा सुधार अधिनियम के पारित होने में एक बड़ा बदलाव किया। संघीय सरकार की नौकरियों के लिए इसे प्रतियोगी परीक्षाओं की आवश्यकता थी, जो कि योग्यता के आधार पर प्रदान की जाएगी, न कि राजनीतिक संबद्धता या वित्तीय सहायता पर।

वास्तविक-विश्व की राजनीति
जैसे-जैसे धन के प्रभाव ने राजनीतिक प्रक्रिया को संभाला, चुनाव जीतने के लिए आवश्यक राशि में भारी वृद्धि हुई। कुछ सुधारों के अनपेक्षित दुष्प्रभाव हुए हैं। उदाहरण के लिए, जब प्राथमिक प्रक्रिया को पहली बार लागू किया गया था, तो इसे राजनीतिक अंदरूनी सूत्रों और रोजमर्रा के मतदाताओं के हाथों से दूर ले जाने के लिए डिज़ाइन किया गया था। हालांकि, प्राइमरी ने चुनाव चक्र को बढ़ाया और अतिरिक्त धन की आवश्यकता को बढ़ाया।

सुधारों का कार्यालय के लिए चलने की लागत को कम करने का वांछित प्रभाव नहीं पड़ा है, क्योंकि उम्मीदवार उनके चारों ओर काम करने के तरीकों को तैयार करते हैं। रचनात्मक लेखांकन और "सॉफ्ट मनी" ने राष्ट्रीय पार्टी के बुनियादी ढांचे को दरकिनार करने के लिए संयुक्त किया है।

सॉफ्ट मनी फंडराइजिंग, इसके हार्ड मनी समकक्ष के विपरीत, संघीय अभियान वित्त कानूनों के अधीन नहीं है, क्योंकि यह उम्मीदवारों या उनकी चुनाव समितियों द्वारा नियंत्रित नहीं है। यह संस्थाओं की एक विस्तृत सरणी से योगदान के लिए दरवाजा खोलता है और जो कोई भी अन्यथा सीधे धन मुहैया अभियानों से प्रतिबंधित कर दिया गया है। इसमें श्रमिक संघ, निगम और धनी व्यक्ति शामिल हैं जिनका योगदान सामान्य रूप से सीमित होगा।

राजनीतिक कार्रवाई समितियां (PAC) विशिष्ट श्रम, व्यवसाय या वैचारिक हितों का प्रतिनिधित्व करती हैं, और लक्षित उम्मीदवारों को चुनाव और हार में मदद करने के लिए धन जुटाती हैं। इन PAC को संघीय चुनाव आयोग के साथ पंजीकृत होना चाहिए और प्रति व्यक्ति चुनाव में $ 5, 000 का दान कर सकते हैं। वे किसी भी राष्ट्रीय पार्टी को 15, 000 डॉलर दे सकते हैं और प्रति वर्ष किसी व्यक्ति या संगठन से $ 5, 000 तक प्राप्त कर सकते हैं।

राजनीतिक आंकड़े और घोटाले
क्रांतिकारी अवधि के बाद, "उदार सज्जनों" से कार्यालय के लिए अपने रनों की सहायता के लिए अपने स्वयं के पैसे खर्च करने की उम्मीद की गई थी। जेम्स मैडिसन वर्जीनिया हाउस ऑफ डेलिगेट्स में एक सीट के लिए अपनी बोली में विफल रहे क्योंकि उन्होंने राजनीति के साथ धन गठबंधन करना उचित नहीं समझा।

अब्राहम लिंकन ने उत्तरी व्यापारियों के लिए सिविल वॉर कॉन्ट्रैक्ट में लाखों डॉलर के बदले में संरक्षण की नौकरी दी। व्यवसायों से अपेक्षा की गई थी कि वे अपने अभियानों में योगदान दें और 5% ऑफिसहोल्डर्स की सैलरी वापस लें। अपने दूसरे कार्यकाल के अभियान के दौरान, उनके एजेंटों को कथित तौर पर "पानी की तरह पैसा दे रहे थे, " वोट को अपने रास्ते से हटाने के लिए।

ट्रांसकॉन्टिनेंटल रेलवे के निर्माण के दौरान, यूनियन पैसिफिक रेलरोड ने प्रभावशाली राजनेताओं को अतिरिक्त प्रोजेक्ट फंडिंग के अपने निरंतर समर्थन के बदले रियायती स्टॉक दिया। 1872 के क्रेडिट मोबिलियर घोटाले के रूप में जाना जाता है, उन दागियों में से एक ओहियो के प्रतिनिधि जेम्स ए गारफील्ड थे, जो राष्ट्रपति बने।

टैमनी हॉल (या टैमनी सोसाइटी) एक डेमोक्रेटिक पार्टी मशीन थी जिसने 1930 के दशक तक न्यूयॉर्क की राजनीति को नियंत्रित किया था। इसने सरकारी अनुबंधों, जॉब किकबैक, संरक्षण और विलियम "बॉस" ट्वीड जैसे भ्रष्ट नेताओं की शक्ति से अपना प्रभाव प्राप्त किया।

जब स्टैंडर्ड ऑयल ने विलियम मैकिनले के अभियान के खजाने में $ 250, 000 डाले, तो यह नोट किया कि इसका योगदान "एक बीमा पॉलिसी लेने" के बराबर था। सबसे सनसनीखेज घटनाओं में से एक में, आंतरिक अल्बर्ट फॉल के सचिव को तेल कंपनियों से रिश्वत लेने के लिए दोषी ठहराया गया था, जिसके बदले में तेपोट डोम पर पेट्रोलियम भंडार पर कम लीज दरों के लिए भुगतान किया गया था। इस घोटाले ने तत्कालीन राष्ट्रपति वारेन हार्डिंग की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाया।

लुइसियाना पूर्व गवर्नर ह्यूय "किंगफिश" लांग के तहत अपने भ्रष्टाचार के लिए प्रसिद्ध था। उनके बेटे रसेल, एक पूर्व सीनेटर, ने एक बार कहा था, "एक बड़े अभियान योगदान और रिश्वत के बीच अंतर लगभग एक हेयरलाइन का अंतर है।" इस तरह के घोटालों को आज भी जारी रखा गया है, और अधिक धन के साथ पूर्व में गुना और बड़े इयरमार्क्स को बाहर निकाल दिया गया है।

अभियान वित्त विधान
नीचे सूचीबद्ध प्रमुख कानूनों और अदालती फैसलों का एक सारांश है जो अभियान धन उगाहने और वित्तपोषण से संबंधित हैं:

• 1907 - टिलमैन एक्ट: राजनीतिक कार्यालयों के लिए किसी भी चुनाव में योगदान देने से राष्ट्रीय बैंकों और निगमों को प्रतिबंधित करना।
  
• 1910 - प्रचार अधिनियम: सभी प्राप्तियों और खर्चों के लिए अभियान रिपोर्ट दर्ज करने के लिए राष्ट्रीय समितियों और दलों की आवश्यकता।
  
• 1911 - प्रचार अधिनियम में संशोधन किया गया: सभी संघीय चुनावों में उम्मीदवारों द्वारा आवश्यक रिपोर्टिंग और एक हाउस सीट के लिए 5, 000 डॉलर और सीनेट सीट के लिए $ 10, 000 की खर्च सीमा स्थापित की गई।
  
• 1921 - न्यूबेरी बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका: सुप्रीम कोर्ट ने प्रचार अधिनियम में निर्धारित खर्च सीमा को कम कर दिया, यह कहते हुए कि चुनावों को विनियमित करने के कांग्रेस के अधिकार नामांकन अभ्यास और पार्टी प्राइमरी तक नहीं थे।
  
• 1925 - संघीय भ्रष्ट आचरण अधिनियम: बहु-राज्य दलों और चुनाव समितियों को विस्तारित कवरेज, और प्राप्तियों और खर्चों के लिए रिपोर्टिंग ढांचे की स्थापना। सीनेट अभियानों के लिए खर्च सीमा बढ़ाकर $ 25, 000 कर दी गई।
  
• 1939 - हैच अधिनियम: अभियान दान एकत्र करने और राजनीति में भाग लेने से वर्जित संघीय कर्मचारी। $ 5, 000 में एक संघीय अभियान के लिए व्यक्तिगत योगदान की सीमा निर्धारित करें और प्रमुख पार्टी खर्च $ 3 मिलियन प्रति कैलेंडर वर्ष।
  
• 1943 - स्मिथ-कोनिली एक्ट: संघीय अभियानों में योगदान देने से प्रतिबंधित श्रमिक संघ।
  
• 1941 - यूनाइटेड स्टेट्स बनाम क्लासिक: सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि कांग्रेस के पास उन मामलों में प्राथमिक चुनावों पर खर्च को विनियमित करने और सीमित करने की शक्ति है, जहां राज्य के कानून ने उन्हें चुनाव प्रक्रिया का हिस्सा बनाया और उन्होंने चुनाव के परिणाम को प्रभावी ढंग से निर्धारित किया।
  
• 1943 - टिलमैन एक्ट को विस्तारित किया गया: निगमों और यूनियनों से प्रतिबंधित योगदान, जिससे पीएसी का निर्माण हुआ।
  
• 1971 - संघीय चुनाव अभियान अधिनियम (FECA): राजनीतिक समितियों और संघीय उम्मीदवारों के लिए प्रकटीकरण आवश्यकताओं की स्थापना। एक उम्मीदवार मीडिया और अभियान पर कितना खर्च कर सकता है, इसकी सीमा निर्धारित करें।
  
• 1974 - FECA में संशोधन: संघीय चुनाव आयोग (FEC) और राष्ट्रपति चुनावों के लिए एक स्वैच्छिक सार्वजनिक वित्तपोषण प्रणाली और राष्ट्रपति पद के लिए धन के मिलान की स्थापना। कांग्रेस और राष्ट्रपति चुनाव दोनों के लिए कुल प्रचार सीमा के साथ मीडिया खर्च की सीमा। व्यक्तियों, राजनीतिक समितियों और राष्ट्रीय दलों के लिए स्थापित संघीय योगदान की सीमा।
  
• 1975 - एफईसी ने कॉर्पोरेट पीएसी को स्टॉकहोल्डर्स और कर्मचारियों को सौंपने की अनुमति दी।
  
• 1976 - बकले बनाम। वेलेओ: सुप्रीम कोर्ट ने फैसला दिया कि पैसा भाषण और प्रथम संशोधन द्वारा संरक्षित है। खर्च की सीमा इसलिए असंवैधानिक है। केवल विज्ञापन जो एक उम्मीदवार की वकालत करते हैं (मुद्दों के बजाय) विनियमन के अधीन हैं। खर्च की सीमा सार्वजनिक वित्तपोषण को स्वीकार करने वाले उम्मीदवारों पर लागू हो सकती है।
  
• 2002 - बिपर्टिसन अभियान सुधार अधिनियम (मैककेन-फ़िंगोल्ड): मुद्रास्फीति समायोजन के साथ व्यक्तिगत योगदान सीमा 1, 000 डॉलर से बढ़ाकर $ 2, 000 हो गई। राष्ट्रीय दलों के लिए नरम धन योगदान को समाप्त कर दिया और निगमों और यूनियनों को प्राथमिक / सम्मेलन के 30 दिनों के भीतर या आम चुनाव से 60 दिनों के भीतर संघीय उम्मीदवार विज्ञापनों के लिए भुगतान करने से रोक दिया।
  
• 2010 - नागरिक संयुक्त v। संघीय चुनाव आयोग: सुप्रीम कोर्ट ने फैसला दिया कि उम्मीदवार चुनावों में स्वतंत्र राजनीतिक प्रसारण के कॉर्पोरेट फंडिंग की सीमा, पहले संशोधन का उल्लंघन करते हैं।

तल - रेखा
पैसे और राजनीति का अंतरविरोध अक्सर शीर्ष पर शुरू होता है। एक अच्छी तरह से प्रचारित उदाहरण में, क्लिंटन ने लिंकन शयनकक्ष को रात में $ 100, 000 से शुरू किया। उन्होंने 98 व्हाइट हाउस सभाएं भी आयोजित कीं, जहां $ 50, 000 ने आपको तीन भाई और एक कप कॉफी खरीदी।

राजनीति से पैसा निकालना असंभव है, खासकर जब से इसे सर्वोच्च न्यायालय द्वारा संवैधानिक संरक्षण प्राप्त है। स्वैच्छिक सीमा के बिना, एक राजनीतिक कार्यालय की कीमत में वृद्धि जारी रहेगी। राजनीति सत्ता के बारे में है, और पैसा सत्ता खरीदता है। वास्तविकता यह है कि पैसा कहीं से आना है और इसे नियंत्रित नहीं करने के अधिकांश प्रयासों को लागू नहीं किया गया है या लागू नहीं किया गया है या सर्वोच्च न्यायालय द्वारा पलट दिया गया है।