व्यापार विस्तार अधिनियम की धारा 232
1962 के व्यापार विस्तार अधिनियम की धारा 232, टैरिफ या अन्य साधनों के माध्यम से, संयुक्त राज्य के राष्ट्रपति को अधिकृत करता है, यदि वे राष्ट्रीय आयात की धमकी देने के लिए उन आयातों के आसपास की मात्रा या परिस्थितियों को रोकते हैं, तो अन्य देशों से माल या सामग्री के आयात को समायोजित करने के लिए। । 1962 के व्यापार विस्तार अधिनियम पर राष्ट्रपति जॉन एफ। केनेडी ने हस्ताक्षर किए थे, जिन्होंने इसे कहा, "... मार्शल प्लान के पारित होने के बाद से, मुझे लगता है कि सबसे महत्वपूर्ण कानून, अर्थव्यवस्थाओं को प्रभावित करता है।"
व्यापार विस्तार अधिनियम की धारा 232 को तोड़ना
1962 के व्यापार विस्तार अधिनियम की धारा 232 की जांच करने के लिए, वाणिज्य सचिव जांच को स्वयं शुरू कर सकता है, या एक इच्छुक पार्टी एक आवेदन के माध्यम से जांच शुरू कर सकती है। शुरू की गई किसी भी जांच को रक्षा सचिव को सूचित किया जाना चाहिए, जिसे सूचना के लिए भी सलाह दी जा सकती है और जांच के दौरान किसी भी नीतिगत प्रश्न पर सलाह लेनी चाहिए। वाणिज्य विभाग किसी भी जांच को शुरू करने के 270 दिनों के भीतर राष्ट्रपति को अपने निष्कर्षों की रिपोर्ट करता है, इस बात पर जोर देने के साथ कि क्या कुछ आयात देश की राष्ट्रीय सुरक्षा को ख़राब करने की धमकी देते हैं। वाणिज्य विभाग से प्राप्त रिपोर्ट के साथ राष्ट्रपति के पास औपचारिक रूप से सहमति देने या न करने के लिए 90 दिन हैं। यदि वह धारा 232 के तहत अपना या अपना वैधानिक अधिकार सम्मिलित करता है, तो उसे टैरिफ या कोटा के अनुसार आयात को संशोधित या समायोजित करने की अनुमति देता है। वास्तव में, प्रस्तुत रिपोर्ट के बाद, देश के राष्ट्रपति रिपोर्ट में प्रदान की गई सचिव की सिफारिशों के आधार पर कई कार्रवाई कर सकते हैं या कोई कार्रवाई नहीं कर सकते हैं।
1980 के बाद से, वाणिज्य विभाग ने चौदह धारा 232 जांच की है। 2018 में, डोनाल्ड ट्रम्प के राष्ट्रपति पद के दौरान, विभाग ने पाया कि स्टील और एल्यूमीनियम के आयात की मात्रा और परिस्थितियाँ "राष्ट्रीय सुरक्षा को बिगाड़ने की धमकी", जैसा कि धारा 232 द्वारा परिभाषित किया गया है। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को फिर से शुरू करने के वादे पर अभियान चलाया। संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए अधिक अनुकूल शर्तों पर सौदे। राष्ट्रपति के रूप में, उन्होंने उत्तर अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौते (नाफ्टा), और ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (टीपीपी) पर विशेष रूप से लक्ष्य रखा है। 11 जनवरी, 2018 को वाणिज्य विभाग से प्राप्त रिपोर्ट के बाद, राष्ट्रपति ने इस्पात और एल्यूमीनियम आयातों पर टैरिफ की घोषणा की। अमेरिका के वाणिज्य सचिव विल्बर रॉस ने बताया कि इस्पात का अत्यधिक उत्पादन और स्टील के आयात की वर्तमान मात्रा, "... हमारी आंतरिक अर्थव्यवस्था को कमजोर करना और [हमारे] राष्ट्रीय सुरक्षा उत्पादन आवश्यकताओं को राष्ट्रीय आपातकाल में पूरा करने की क्षमता को कम कर रहे हैं ..." विभाग की रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि संयुक्त राज्य इस्पात आयात हमारे निर्यात का लगभग चार गुना था और यह कि एल्यूमीनियम आयात प्राथमिक एल्यूमीनियम की कुल मांग का 90% तक बढ़ गया था। इस प्रकार, इस उद्योग में आयात ने राष्ट्रीय सुरक्षा को ख़राब करने की धमकी दी।
8 मार्च, 2018 को, ट्रम्प ने इस्पात सुरक्षा पर 25 प्रतिशत टैरिफ लगाने और राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं का हवाला देते हुए एल्यूमीनियम आयात पर 10 प्रतिशत टैरिफ लगाने के लिए 1962 के व्यापार विस्तार अधिनियम की धारा 232 के तहत अपने अध्यक्षीय अधिकार का इस्तेमाल किया। रॉस ने जांच रिपोर्ट में सिफारिश की थी:
- सभी देशों से स्टील आयात पर कम से कम 24% का वैश्विक टैरिफ, या
- ब्राजील, चीन, कोस्टा रिका, मिस्र, भारत, मलेशिया, कोरिया गणराज्य, रूस, दक्षिण अफ्रीका, थाईलैंड, तुर्की और वियतनाम सहित 12 देशों से स्टील आयात पर न्यूनतम 53% टैरिफ, या
- सभी देशों के स्टील उत्पादों पर एक कोटा, जो अमेरिका के लिए प्रत्येक देश के 2017 के निर्यात का 63% के बराबर है
कनाडा और मैक्सिको को टैरिफ से छूट दी गई थी, हालांकि उन देशों को अन्य वस्तुओं और सामग्रियों पर अतिरिक्त टैरिफ का सामना करना पड़ रहा है। यूएस कस्टम्स एंड बॉर्डर प्रोटेक्शन (CBP) एजेंसी ने 23 मार्च, 2018 को टैरिफ इकट्ठा करना शुरू किया।
संयुक्त राज्य अमेरिका दुनिया में स्टील का सबसे बड़ा आयातक है। अमेरिकी वाणिज्य विभाग के अनुसार 2017 में अमेरिका ने 34.6 मिलियन मीट्रिक टन स्टील का आयात किया, 2016 से 15 प्रतिशत की वृद्धि हुई। उन आयातों की कीमत लगभग 30 बिलियन डॉलर थी। कनाडा ने उन आयातों में से 17 प्रतिशत का प्रतिनिधित्व किया, और ब्राजील ने 14 प्रतिशत का हिसाब लगाया। चीन ने 2 प्रतिशत का हिसाब लगाया और प्रतिशोध में अमेरिका से आयात होने वाले सैकड़ों माल और सामग्रियों पर शुल्क लगाने की धमकी दी।
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