अनुच्छेद 50

अनुच्छेद 50 क्या है?

अनुच्छेद 50 यूरोपीय संघ (ईयू) लिस्बन संधि का एक खंड है जो स्वेच्छा से ब्लॉक छोड़ने की मांग करने वाले देश द्वारा उठाए जाने वाले कदमों की रूपरेखा तैयार करता है। अनुच्छेद 50 को लागू करने से औपचारिक निकास प्रक्रिया शुरू होती है और देशों के लिए यूरोपीय संघ छोड़ने के लिए आधिकारिक तौर पर अपने इरादे की घोषणा करने का एक तरीका है।

ब्रिटिश प्रधान मंत्री थेरेसा मे 29 मार्च, 2017 को अनुच्छेद 50 को लागू करने वाली पहली नेता बन गईं, ब्रेक्सिट को आगे बढ़ाने के ब्रिटिश मतदाताओं के फैसले के बाद - ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने के 23 जून, 2016 को एक जनमत संग्रह में। अदालतों और संसद में तकरार इस प्रक्रिया को धीमा कर दिया, लेकिन सरकार ने मार्च 2017 के अंत तक अनुच्छेद 50 को चालू करने की अपनी मूल समयरेखा को बनाए रखा।

अनुच्छेद 50 की उत्पत्ति

यूरोपीय संघ 1957 में यूरोपीय आर्थिक समुदाय के रूप में शुरू हुआ, जो द्वितीय विश्व युद्ध के बाद में अपने सदस्यों के बीच आर्थिक निर्भरता को बढ़ावा देने के लिए बनाया गया था। मूल ब्लॉक में छह यूरोपीय देश शामिल थे: नीदरलैंड, फ्रांस, बेल्जियम, पश्चिम जर्मनी, लक्समबर्ग और इटली। ये 1973 में यूके, डेनमार्क और आयरलैंड द्वारा शामिल हो गए थे। यूरोपीय संघ औपचारिक रूप से 1992 में मास्ट्रिच संधि द्वारा बनाया गया था, और 1995 तक ब्लाक का विस्तार पूरे पश्चिमी यूरोप को कवर करने वाले 15 सदस्यों तक हो गया था। 2004 से 2007 तक, यूरोपीय संघ ने अपने सबसे बड़े विस्तार का अनुभव किया, जिसमें 12 नए सदस्य थे जिसमें पूर्व कम्युनिस्ट राज्य शामिल थे।

इस वृद्धि के बाद, लिस्बन संधि का मसौदा तैयार किया गया था "संघ की दक्षता और लोकतांत्रिक वैधता को बढ़ाने और इसकी कार्रवाई के सामंजस्य में सुधार करने के लिए।" इस संधि पर 2007 में सभी 27 सदस्य देशों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे और 2009 में लागू हुए थे। संधि को दो भागों में बांटा गया है: संधि यूरोपीय संघ (TEU) और संधि पर यूरोपीय संघ (TFEU) की संधि। इसमें कुल 358 लेख हैं।

लिस्बन संधि के अनुच्छेद 50 में उन प्रावधानों को रेखांकित किया गया है जिनके तहत कोई देश ईयू छोड़ सकता है। नीचे लेख का पाठ है:

कोई भी सदस्य राज्य अपनी संवैधानिक आवश्यकताओं के अनुसार संघ से हटने का निर्णय ले सकता है।
एक सदस्य राज्य जो वापस लेने का फैसला करता है, वह अपने इरादे के यूरोपीय परिषद को सूचित करेगा। यूरोपीय परिषद द्वारा प्रदान किए गए दिशानिर्देशों के आलोक में, संघ उस राज्य के साथ एक समझौते पर बातचीत करेगा और निष्कर्ष निकालेगा, जो अपनी वापसी की व्यवस्था की स्थापना करेगा, संघ के साथ अपने भविष्य के संबंधों के लिए रूपरेखा का ध्यान रखेगा। उस समझौते पर यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 218 (3) के अनुसार बातचीत की जाएगी। यह यूरोपीय संसद की सहमति प्राप्त करने के बाद, एक योग्य बहुमत द्वारा कार्य करने वाले परिषद द्वारा संघ की ओर से संपन्न होगा।
यह संधि आहरण समझौते के बल में प्रवेश की तारीख से विचाराधीन राज्य को लागू करने या, असफल होने के दो वर्ष बाद, जब तक कि पैराग्राफ 2 में निर्दिष्ट अधिसूचना के दो वर्ष बाद तक यूरोपीय परिषद द्वारा संबंधित राज्य के साथ संबंधित नहीं होगा, , सर्वसम्मति से इस अवधि का विस्तार करने का निर्णय लेता है।
पैराग्राफ 2 और 3 के प्रयोजनों के लिए, यूरोपीय काउंसिल का सदस्य या वापस लेने वाले सदस्य राज्य का प्रतिनिधित्व करने वाला काउंसिल यूरोपीय काउंसिल या काउंसिल की चर्चा में या उसके विषय में निर्णयों में भाग नहीं लेगा।
एक योग्य बहुमत को यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 238 (3) (बी) के अनुसार परिभाषित किया जाएगा।
यदि कोई राज्य जो संघ से वापस ले लिया गया है, फिर से जुड़ने के लिए कहता है, तो उसका अनुरोध अनुच्छेद 49 में उल्लिखित प्रक्रिया के अधीन होगा।

प्रावधान के लेखक ने मूल रूप से इसे आवश्यक होने के रूप में नहीं देखा था। किनलोचार्ड के स्कॉटिश पीयर केर ने नवंबर 2016 में बीबीसी को बताया, "अगर आपने बिलों का भुगतान करना बंद कर दिया और आपने बैठकों में जाना बंद कर दिया, तो आपके दोस्तों ने नोटिस किया होगा कि आपको लगता है कि आप छोड़ चुके हैं।" तख्तापलट की स्थिति में संभावित रूप से उपयोगी होना, जो यूरोपीय संघ को प्रभावित देश की सदस्यता को निलंबित करने का नेतृत्व करेगा: "मैंने सोचा था कि उस समय प्रश्न में तानाशाह इतना पार हो सकता है कि वह 'सही कह रहा है, मैं बंद हूं" और एक प्रक्रिया करना अच्छा होगा जिसके तहत वह छोड़ सकता है। "

2010 से 2014 के यूरोपीय संप्रभु ऋण संकट के दौरान अनुच्छेद 50 गंभीर चर्चा का विषय बन गया, जब ग्रीस की अर्थव्यवस्था नियंत्रण से बाहर सर्पिल होती दिखाई दी। यूरो और शायद यूरोपीय संघ को ढहने से बचाने के प्रयास में, नेताओं ने ग्रीस को यूरोज़ोन से बाहर निकालने पर विचार किया। अनुच्छेद 50 के साथ उन्हें जो समस्या थी वह यह थी कि किसी सदस्य राज्य को उसकी इच्छा के विरुद्ध धकेलने के लिए कोई स्पष्ट मार्गदर्शन नहीं था। न ही यूरोजोन से ग्रीस को हटाना जरूरी था - सिर्फ यूरोजोन से। ग्रीस अंततः अपने यूरोपीय संघ के लेनदारों के साथ समझौते तक पहुंचने में सक्षम था।

अनुच्छेद 50 और ब्रेक्सिट

23 जून 2016 को, ब्रिटिश मतदाताओं के बहुमत ने यूरोपीय संघ को जनमत संग्रह में छोड़ने के लिए चुना, मोटे तौर पर 2007 से 2016 तक यूरोपीय संघ को अस्थिर करने वाली आर्थिक घटनाओं की एक श्रृंखला के जवाब में। ब्रिटेन के बाहर निकलने, लोकप्रिय ब्रेक्सिट के रूप में जाना जाता है। अनुच्छेद 50 के माध्यम से ब्लॉक छोड़ने वाले सदस्य राज्य का पहला उदाहरण (अल्जीरिया 1962 में फ्रांस से अपनी स्वतंत्रता के बाद ईईसी को छोड़ दिया; एक स्वायत्त डेनिश क्षेत्र; ग्रीनलैंड, 1985 में एक विशेष संधि के माध्यम से छोड़ दिया गया)।

ब्रिटेन की सुप्रीम कोर्ट ने नवंबर 2016 में फैसला सुनाया कि संसद को अनुच्छेद 50 की ट्रिगर को मंजूरी देनी चाहिए, जिसे प्रधानमंत्री थेरेसा मे की सरकार ने शाही विशेषाधिकार के माध्यम से करने का इरादा किया था। सरकार का बिल हाउस ऑफ लॉर्ड्स में चुनौतियों के साथ मिला, जहां मार्च में साथियों ने एक संशोधन को अंतिम सौदे के लिए संसद की मंजूरी और ब्रिटेन में रहने वाले यूरोपीय संघ के नागरिकों को देश में रहने की अनुमति देने वाले एक दूसरे को जोड़ा। हाउस ऑफ कॉमन्स ने 13 मार्च को दोनों संशोधनों को हटा दिया, बिल को ऊपरी सदन में वापस भेज दिया। लॉर्ड्स ने निर्वाचित चैम्बर के लिए आस्थगित किया और उसी दिन अपरिचित बिल पारित किया। इसे शाही स्वीकृति मिली और 16 मार्च को कानून बन गया।

मई 2017 के अंत तक अनुच्छेद 50 को ट्रिगर करने का वादा किया था। लॉर्ड्स और कॉमन्स के बीच विधायी "पिंग-पोंग" की संभावना ने डर पैदा किया कि समय सीमा को पीछे धकेल दिया जाएगा, सरकार ने 29 मार्च को ब्रसेल्स को एक औपचारिक अधिसूचना दी। ।

मोल भाव

अधिसूचना के बाद, यूके और अन्य राज्यों में दो साल की खिड़की है जिसमें एक नए रिश्ते पर बातचीत की जाती है। वार्ता लगभग निश्चित रूप से चुनौतीपूर्ण होगी, और सिर्फ इसलिए नहीं कि अनुच्छेद 50 को पहले कभी ट्रिगर नहीं किया गया है। तीन मिलियन ईयू नागरिक ब्रिटेन में रहते हैं, काम करते हैं और अध्ययन करते हैं, जबकि 2 मिलियन यूके के नागरिक बाकी ईयू में भी ऐसा ही करते हैं। हाउस ऑफ लॉर्ड्स द्वारा जोड़े गए अनुच्छेद 50 बिल में संशोधन से यूरोपीय संघ के नागरिकों को यूके में रहने की अनुमति मिल जाएगी, लेकिन यह जीवित नहीं रहा।

प्रवासन के अलावा, ब्रिटेन को यह जानना चाहिए कि यूरोपीय संघ के एकल बाजार के साथ उसका क्या संबंध होगा। मई ने निरंतर सदस्यता से इंकार कर दिया, लेकिन "एक नए, व्यापक, साहसिक और महत्वाकांक्षी मुक्त व्यापार समझौते के माध्यम से सबसे बड़ी संभव पहुंच" के लिए धक्का दिया। ब्रिटेन और यूरोपीय संघ को पेंशन, सुरक्षा सहयोग और विनियमों से संबंधित विवरणों के एक मेजबान के रूप में भी काम करना होगा।

चूंकि यूरोपीय संघ के कई अन्य सदस्य देशों में ब्रिटेन के यूकेआईपी के समान घरेलू ईयू विरोधी आंदोलन हैं, जो कि पूर्व टोरी प्रधान मंत्री डेविड कैमरन को जनमत संग्रह के रूप में बताते हैं, यूरोपीय संघ के पास ब्रिटेन को एक बुरा सौदा पेश करने के लिए एक मजबूत प्रोत्साहन है और यह प्रदर्शित करता है कि छोड़ रहा है। एक आकर्षक विकल्प नहीं है।

सौदा या नहीं सौदा

एक अंतिम समझौता मान लेने पर, ब्रिटेन अब यूरोपीय संघ का हिस्सा नहीं होगा। यह यूरोपीय संघ के मुक्त व्यापार समझौतों के माध्यम से 20 से अधिक तीसरे देशों के साथ व्यापार सौदों का आनंद भी खो देगा।

यदि दो वर्षों के भीतर कोई समझौता नहीं किया जाता है, तो यूके और यूरोपीय संघ के सदस्यों को सर्वसम्मति से समय सीमा का विस्तार करने के लिए सहमत होना चाहिए, या यूके एक समझौते के बिना प्रस्थान करेगा। इसे आमतौर पर 'हार्ड ब्रेक्सिट' के रूप में जाना जाता है। उस मामले में, यह विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के नियमों में सबसे अधिक संभावना है, हालांकि यह विकल्प कट-एंड-ड्राई नहीं है: ब्रिटेन यूरोपीय संघ के माध्यम से डब्ल्यूटीओ का सदस्य है, और स्वतंत्र सदस्यता के विवरण पर काम करना होगा। आउट, जैसे कि टैरिफ दर-दर कोटा कैसे करें।

एक सौदे को मंजूरी

यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि अंतिम सौदे को किसको मंजूरी देनी होगी। ब्रिटेन में, लिबरल डेमोक्रेट अंतिम सौदे पर एक दूसरे जनमत संग्रह पर जोर दे रहे हैं, जिसमें विकल्प शर्तों को स्वीकार करना या यूरोपीय संघ में बने रहना होगा - प्रभावी रूप से अन-ट्रिगरिंग आर्टिकल 50, जो संभव हो सकता है या नहीं। एक दूसरे जनमत संग्रह की संभावना कम प्रतीत होती है, लेकिन मार्च 2017 में लॉर्ड्स ने एक संशोधन पारित किया जिसमें अंतिम सौदे के लिए संसद की मंजूरी की आवश्यकता थी। मई ने समझौते पर संसदीय वोट का वादा किया था, लेकिन सरकार ने अनुच्छेद 50 के बिल में उस प्रभाव के लिए भाषा को शामिल नहीं किया। कंजर्वेटिव-नियंत्रित कॉमन्स ने लॉर्ड्स के संशोधन को छीन लिया, और लॉर्ड्स ने बिना बिल पारित किया।

क्या संसदीय मत के वादे के साथ मई का पालन किया जाएगा या नहीं। ऐसा मौका है कि अदालत की चुनौतियां संसद में अनुमोदन प्रक्रिया में फिर से सम्मिलित हो सकती हैं, जैसा कि नवंबर में हुआ था।

और न ही यह निश्चित है कि यूरोपीय पक्ष को अंतिम सौदे को किसकी मंजूरी देनी होगी। अनुच्छेद 50 में यूरोपीय परिषद के "योग्य बहुमत" का उल्लेख है, जो कम से कम 72% सदस्यों के रूप में परिभाषित किया गया है, जो कम से कम 65% ब्लॉक की आबादी का प्रतिनिधित्व करते हैं। लेकिन अगर, जैसा कि संभावना है, सौदा एक "मिश्रित समझौते" का गठन करता है - एक जिसमें यूरोपीय संघ और व्यक्तिगत सदस्य राज्य दोनों प्रभावित होते हैं - सभी सदस्य राज्यों को अपनी सहमति देनी होगी। फिलिप हैमंड, जो उस समय एक विदेश सचिव थे, ने जुलाई 2016 में कहा था कि 27 राष्ट्रीय संसदों द्वारा अनुसमर्थन में लगभग चार साल, या छह साल पूरी तरह लग सकते हैं।

ब्लॉक छोड़ने के बाद, ब्रिटेन के लिए यूरोपीय संघ के सदस्य का दर्जा हासिल करने का एकमात्र तरीका फिर से आवेदन करना होगा।

इन्वेस्टमेंट अकाउंट्स प्रोवाइडर नाम की तुलना करें। विज्ञापनदाता का विवरण × इस तालिका में दिखाई देने वाले प्रस्ताव उन साझेदारियों से हैं जिनसे इन्वेस्टोपेडिया को मुआवजा मिलता है।