तपस्या
अर्थशास्त्र में, तपस्या को आर्थिक नीतियों के एक समूह के रूप में परिभाषित किया गया है जो सार्वजनिक क्षेत्र के ऋण को नियंत्रित करने के लिए सरकार द्वारा लागू की जाती है।
तपस्या उपाय एक ऐसी सरकार की प्रतिक्रिया है, जिसका सार्वजनिक ऋण इतना बड़ा है कि डिफ़ॉल्ट, या अपने ऋण दायित्वों पर आवश्यक भुगतान करने में असमर्थता का जोखिम एक वास्तविक संभावना बन जाता है। डिफ़ॉल्ट जोखिम जल्दी से नियंत्रण से बाहर हो सकता है; एक व्यक्ति, कंपनी या देश के रूप में ऋण में आगे फिसल जाता है, ऋणदाता भविष्य के ऋण के लिए उच्च दर की वापसी का शुल्क लेंगे, जिससे उधारकर्ता के लिए पूंजी जुटाना अधिक कठिन हो जाएगा।
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तपस्या कैसे काम करती है
तपस्या केवल तब होती है जब सरकारी प्राप्तियों और सरकारी व्यय के बीच अंतर कम हो जाता है। सरकारी खर्च में कमी बस तपस्या के उपायों की बराबरी नहीं करती है।
मोटे तौर पर, तपस्या के तीन प्राथमिक प्रकार हैं। पहला राजस्व पीढ़ी (उच्च करों) पर केंद्रित है, और यह अक्सर अधिक सरकारी खर्च का समर्थन भी करता है। लक्ष्य कराधान के माध्यम से लाभों को खर्च करने और कब्जा करने के साथ विकास को प्रोत्साहित करना है। जर्मन चांसलर के बाद एक और प्रकार को कभी-कभी एंजेला मर्केल मॉडल कहा जाता है - और गैर-सरकारी कार्यों को काटते समय करों को बढ़ाने पर केंद्रित है। अंतिम, जो कम करों और सरकारी खर्चों को कम करता है, फ्री-मार्केट अधिवक्ताओं का पसंदीदा तरीका है।
2008 में शुरू हुई वैश्विक आर्थिक मंदी ने कई सरकारों को कम कर राजस्व के साथ छोड़ दिया और यह उजागर किया कि कुछ लोगों का मानना था कि खर्च करने योग्य स्तर हैं। यूनाइटेड किंगडम, ग्रीस और स्पेन सहित कई यूरोपीय देशों ने बजट चिंताओं को कम करने के लिए तपस्या की है। यूरोप में वैश्विक मंदी के दौरान तपस्या लगभग अनिवार्य हो गई, जहां यूरोज़ोन के सदस्यों के पास अपनी मुद्रा मुद्रित करके बढ़ते ऋणों को संबोधित करने की क्षमता नहीं है।
इस प्रकार, जैसा कि उनके डिफ़ॉल्ट जोखिम में वृद्धि हुई, लेनदारों ने कुछ यूरोपीय देशों पर आक्रामक तरीके से खर्च से निपटने के लिए दबाव डाला।
चाबी छीन लेना
- सार्वजनिक क्षेत्र के ऋण को नियंत्रित करने के लिए सरकारी नीतियों को लागू करने वाली आर्थिक नीतियों के एक समूह के रूप में तपस्या को परिभाषित किया गया है।
- मोटे तौर पर, तीन प्राथमिक प्रकार के तपस्या के उपाय हैं: खर्च करने के लिए राजस्व सृजन (उच्च कर), गैर-सरकारी कार्यों में कटौती करते हुए करों को ऊपर उठाना, और कम कर, और कम सरकारी खर्च।
- तपस्या विवादास्पद है और तपस्या उपायों से राष्ट्रीय परिणाम अधिक हानिकारक हो सकते हैं यदि उनका उपयोग नहीं किया गया था।
कर और तपस्या
सरकार के बजट पर कर नीति के प्रभाव के बारे में अर्थशास्त्रियों में कुछ असहमति है। पूर्व रोनाल्ड रीगन के सलाहकार आर्थर लाफ़र ने प्रसिद्ध रूप से तर्क दिया कि रणनीतिक रूप से कटौती करने से आर्थिक गतिविधि बढ़ जाएगी, जिससे विरोधाभासी रूप से अधिक राजस्व प्राप्त होगा।
फिर भी, अधिकांश अर्थशास्त्री और नीति विश्लेषक इस बात से सहमत हैं कि कर बढ़ाने से राजस्व में वृद्धि होगी। यह वह रणनीति थी जिसे कई यूरोपीय देशों ने लिया। उदाहरण के लिए, ग्रीस ने 2010 में मूल्य वर्धित कर (वैट) दरों को 23% तक बढ़ा दिया और आयातित कारों पर अतिरिक्त 10% टैरिफ लगाया। ऊपरी आय के पैमाने पर आयकर की दरों में वृद्धि हुई, और संपत्ति पर कई नए कर लगाए गए।
सरकारी खर्च और अस्थिरता
विपरीत तपस्या सरकारी खर्च को कम कर रही है। अधिकांश इसे घाटे को कम करने का एक अधिक कुशल साधन मानते हैं। नए करों का मतलब राजनेताओं के लिए नए राजस्व से है, जो इसे घटकों पर खर्च करने के लिए इच्छुक हैं।
खर्च कई रूप लेता है: अनुदान, सब्सिडी, धन पुनर्वितरण, पात्रता कार्यक्रम, सरकारी सेवाओं के लिए भुगतान, राष्ट्रीय रक्षा के लिए प्रदान करना, सरकारी कर्मचारियों को लाभ और विदेशी सहायता। खर्च में कोई कमी वास्तव में एक कठिन उपाय है।
अपने सरलतम तपस्या कार्यक्रम में, आमतौर पर कानून द्वारा अधिनियमित किया जाता है, इसमें निम्न तपस्या उपायों में से एक या अधिक शामिल हो सकते हैं:
- सरकारी वेतन और लाभ के बिना कटौती, या फ्रीज
- सरकारी कर्मचारियों को काम पर रखने और छंटनी पर रोक
- अस्थायी रूप से या स्थायी रूप से सरकारी सेवाओं में कमी या उन्मूलन
- सरकारी पेंशन में कटौती और पेंशन में सुधार
- नए जारी किए गए सरकारी प्रतिभूतियों पर ब्याज में कटौती हो सकती है, जिससे ये निवेश निवेशकों के लिए कम आकर्षक हैं, लेकिन सरकारी ब्याज दायित्वों को कम करते हैं।
- बुनियादी ढांचा निर्माण और मरम्मत, स्वास्थ्य देखभाल और बुजुर्गों के लाभों जैसे पहले से खर्च किए गए सरकारी खर्च कार्यक्रमों की कटौती
- करों में वृद्धि, आय, कॉर्पोरेट, संपत्ति, बिक्री और पूंजीगत लाभ करों सहित
- फेडरल रिजर्व पैसे की आपूर्ति और ब्याज दरों को कम या बढ़ा सकता है क्योंकि संकट को हल करने के लिए परिस्थितियां निर्धारित होती हैं।
- महत्वपूर्ण वस्तुओं का राशन, यात्रा प्रतिबंध, मूल्य जमा और अन्य आर्थिक नियंत्रण (विशेषकर युद्ध के समय)
ऑस्टेरिटी माप के उदाहरण
शायद तपस्या का सबसे सफल मॉडल, कम से कम मंदी के जवाब में, संयुक्त राज्य अमेरिका में 1920 और 1921 के बीच हुआ। अमेरिकी अर्थव्यवस्था में बेरोजगारी की दर 4% से बढ़कर लगभग 12% हो गई। ग्रेट डिप्रेशन या महान मंदी के दौरान किसी भी एक वर्ष की तुलना में वास्तविक सकल राष्ट्रीय उत्पाद (जीएनपी) में लगभग 20% की गिरावट आई है।
राष्ट्रपति वारेन जी। हार्डिंग ने संघीय बजट में लगभग 50% की कटौती करके जवाब दिया। सभी आय समूहों के लिए कर की दरों को कम किया गया था, और ऋण में 30% से अधिक की गिरावट आई। 1920 में एक भाषण में, हार्डिंग ने घोषणा की कि उनका प्रशासन "बुद्धिमान और साहसी अवज्ञा का प्रयास करेगा, सरकारी उधार पर हड़ताल करेगा ... और हर ऊर्जा और सुविधा के साथ सरकार की उच्च लागत पर हमला करेगा।"
द रिस्क्स ऑफ़ ऑस्टेरिटी
जबकि तपस्या उपायों का लक्ष्य सरकारी ऋण को कम करना है, उनकी प्रभावशीलता तेज बहस का विषय बनी हुई है। समर्थकों का तर्क है कि बड़े पैमाने पर घाटे से व्यापक अर्थव्यवस्था घुट सकती है, जिससे कर राजस्व सीमित हो जाता है। हालांकि, विरोधियों का मानना है कि मंदी के दौरान कम व्यक्तिगत खपत के लिए सरकारी कार्यक्रम ही एकमात्र रास्ता है। सार्वजनिक क्षेत्र का खर्च, वे सुझाव देते हैं कि बेरोजगारी कम हो और इसलिए आयकरदाताओं की संख्या बढ़ जाती है।
जॉन मेनार्ड कीन्स जैसे अर्थशास्त्री, एक ब्रिटिश विचारक, जिन्होंने केनेसियन अर्थशास्त्र के स्कूल को पुरस्कृत किया, उनका मानना है कि गिरती हुई निजी मांग को बदलने के लिए मंदी के दौरान खर्च बढ़ाना सरकारों की भूमिका है। तर्क यह है कि यदि सरकार द्वारा मांग को स्थिर और स्थिर नहीं किया जाता है, तो बेरोजगारी बढ़ेगी और आर्थिक मंदी लंबे समय तक बनी रहेगी
तपस्या आर्थिक विचार के कुछ विद्यालयों में विरोधाभासी चलती है जो महामंदी के बाद से प्रमुख रही है। एक आर्थिक मंदी में, निजी आय गिरने से कर राजस्व की मात्रा कम हो जाती है जो एक सरकार उत्पन्न करती है। इसी तरह, एक आर्थिक उछाल के दौरान सरकारी खजाने में कर राजस्व की भरमार होती है। विडंबना यह है कि सार्वजनिक व्यय, जैसे कि बेरोजगारी लाभ, एक उछाल की तुलना में मंदी के दौरान अधिक आवश्यक हैं।
कीनेसियन अर्थशास्त्र तक सीमित है
ऐसे देश जो एक मौद्रिक संघ से संबंधित हैं, जैसे कि यूरोपीय संघ, मंदी के दौरान अपनी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देते समय उतनी स्वायत्तता या लचीलापन नहीं होता है। स्वायत्त देश अपने केंद्रीय बैंकों का उपयोग कृत्रिम रूप से कम ब्याज दरों पर कर सकते हैं या निजी बाजार को खर्च करने या मंदी से बाहर निकलने के लिए निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करने के प्रयास में मुद्रा आपूर्ति बढ़ा सकते हैं।
उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका के फेडरल रिजर्व ने नवंबर 2009 से मात्रात्मक सहजता के एक नाटकीय कार्यक्रम में लगे हुए हैं। स्पेन, आयरलैंड और ग्रीस जैसे देशों में यूरो के प्रति अपनी प्रतिबद्धता के कारण एक ही वित्तीय लचीलापन नहीं था, हालांकि यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ECB) ने भी मात्रात्मक सहजता को लागू किया, हालांकि बाद में अमेरिका की तुलना में
ग्रीस के ऑस्टेरिटी के उपाय
मुख्य रूप से, तपस्या उपाय ग्रीस में वित्तीय स्थिति में सुधार करने में विफल रहे हैं क्योंकि देश कुल मांग में कमी से जूझ रहा है। यह अवश्यंभावी है कि समग्र माँग तपस्या के साथ घटती है। संरचनात्मक रूप से, ग्रीस बड़े निगमों के बजाय छोटे व्यवसायों का देश है, इसलिए यह कठिन ब्याज दरों जैसे तपस्या के सिद्धांतों से कम लाभ देता है। ये छोटी कंपनियां कमजोर मुद्रा से लाभान्वित नहीं होती हैं, क्योंकि वे निर्यातक बनने में असमर्थ हैं।
जबकि दुनिया के अधिकांश लोगों ने 2008 में वित्तीय विकास के अभाव और बढ़ती परिसंपत्ति की कीमतों के साथ पीछा किया, ग्रीस को अपने ही अवसाद में डाल दिया गया है। 2010 में ग्रीस का सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) $ 299.36 बिलियन था। 2014 में, संयुक्त राष्ट्र संघ के अनुसार इसकी जीडीपी $ 235.57 बिलियन थी। 1930 के दशक में संयुक्त राज्य अमेरिका में ग्रेट डिप्रेशन के कारण यह देश के आर्थिक भाग्य में विनाशकारी है।
ग्रेट मंदी के बाद ग्रीस की समस्याएं शुरू हुईं क्योंकि देश कर संग्रह के सापेक्ष बहुत अधिक पैसा खर्च कर रहा था। जैसा कि देश के वित्त ने नियंत्रण से बाहर सर्पिल किया और संप्रभु ऋण पर ब्याज दरों में उच्च विस्फोट हुआ, देश को अपने ऋण पर जमानत या डिफ़ॉल्ट की तलाश करने के लिए मजबूर होना पड़ा। डिफ़ॉल्ट ने बैंकिंग प्रणाली के पूर्ण पतन के साथ पूर्ण विकसित वित्तीय संकट का जोखिम उठाया। यह यूरो और यूरोपीय संघ से बाहर निकलने की संभावना होगी।
ऑस्टेरिटी का कार्यान्वयन
बेलआउट के बदले, यूरोपीय संघ और यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) ने तपस्या कार्यक्रम शुरू किया जिसमें ग्रीस के वित्त को नियंत्रण में लाने की मांग की गई थी। कार्यक्रम ने सार्वजनिक खर्च में कटौती की और ग्रीस के सार्वजनिक श्रमिकों की कीमत पर अक्सर करों में वृद्धि की और बहुत अलोकप्रिय था। ग्रीस के घाटे में नाटकीय रूप से कमी आई है, लेकिन देश की तपस्या कार्यक्रम अर्थव्यवस्था को ठीक करने के मामले में एक आपदा है।
तपस्या कार्यक्रम ने ग्रीस की सकल मांग की कमी को कम कर दिया। खर्च में कटौती के कारण कुल मांग में कमी आई, जिससे ग्रीस के दीर्घकालिक आर्थिक भाग्य भी सूख गए, जिससे ब्याज दरों में बढ़ोतरी हुई। सही उपाय में ग्रीस के सार्वजनिक क्षेत्र और कर संग्रह विभागों के दीर्घकालिक सुधारों के साथ कुल मांग को कम करने के लिए अल्पकालिक प्रोत्साहन का संयोजन शामिल होगा।
संरचनात्मक मुद्दे
तपस्या का प्रमुख लाभ कम ब्याज दर है। दरअसल, ग्रीक ऋण पर ब्याज दरें अपनी पहली खैरात के बाद गिर गईं। हालांकि, सरकार को ब्याज दरों में कमी के कारण लाभ सीमित थे। निजी क्षेत्र को लाभ नहीं मिल पा रहा था। कम दरों के प्रमुख लाभार्थी बड़े निगम हैं। मामूली रूप से, उपभोक्ताओं को कम दरों से लाभ होता है, लेकिन स्थायी आर्थिक विकास की कमी कम दरों के बावजूद उदास स्तरों पर उधार लेती रही।
ग्रीस के लिए दूसरा संरचनात्मक मुद्दा एक महत्वपूर्ण निर्यात क्षेत्र की कमी है। आमतौर पर, एक कमजोर उत्प्रेरक देश के निर्यात क्षेत्र के लिए एक बढ़ावा है। हालांकि, ग्रीस एक ऐसी अर्थव्यवस्था है जो 100 से कम कर्मचारियों वाले छोटे व्यवसायों से बना है। इस प्रकार की कंपनियाँ घूमने और निर्यात शुरू करने से सुसज्जित नहीं हैं। पुर्तगाल, आयरलैंड या स्पेन जैसे बड़े निगमों और निर्यातकों के साथ समान स्थितियों में देशों के विपरीत, जो ठीक होने में कामयाब रहे, ग्रीस ने 2015 की चौथी तिमाही में मंदी को फिर से दर्ज किया।
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