राष्ट्रीय ऋण और सरकारी बांड पर एक नज़र

कांग्रेस के एक अधिनियम द्वारा 1789 में पहली बार स्थापित किया गया, संयुक्त राज्य अमेरिका का विभाग संघीय वित्त के लिए जिम्मेदार है। इस विभाग को अमेरिकी सरकार के व्यय और राजस्व का प्रबंधन करने के लिए बनाया गया था, और इसलिए वे साधन जिनके द्वारा राज्य कार्य करने के लिए धन जुटा सकते थे। यहां हम ट्रेजरी की जिम्मेदारियों और कारणों और साधनों की जांच करते हैं जिसके द्वारा यह कर्ज लेता है।

ट्रेजरी की जिम्मेदारियां
अमेरिकी ट्रेजरी को दो प्रभागों में विभाजित किया गया है: विभागीय कार्यालय और ऑपरेटिंग ब्यूरो। विभाग मुख्य रूप से ट्रेजरी के नीति निर्माण और प्रबंधन के प्रभारी हैं, जबकि ब्यूरो के कर्तव्यों को विशिष्ट संचालन का ध्यान रखना है। ब्यूरो जैसे आंतरिक राजस्व सेवा (आईआरएस), जो कर संग्रह के लिए जिम्मेदार है, और सभी अमेरिकी धन के मुद्रण और खनन के प्रभारी, उत्कीर्णन और मुद्रण ब्यूरो (बीईपी), अधिकांश ट्रेजरी काम का ख्याल रखते हैं।

ट्रेजरी के प्राथमिक कार्यों में शामिल हैं:

• करों और कस्टम कर्तव्यों का संग्रह
• संघीय सरकार द्वारा बकाया सभी बिलों का भुगतान करना
• अमेरिकी नोटों और अमेरिकी सिक्कों और टिकटों की छपाई और खनन
• राज्य के बैंकों का पर्यवेक्षण करना
• कराधान नीतियों सहित सरकारी कानूनों को लागू करना
• राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक, वित्तीय, मौद्रिक, व्यापार और कर कानून दोनों पर सरकार को सलाह देना
• कर चोरों, जालसाज़ों और / या जालसाज़ों की जाँच और संघीय मुकदमा चलाना
• संघीय खातों और राष्ट्रीय सार्वजनिक ऋण का प्रबंधन करना

राष्ट्रीय ऋण
एक सरकार यह निर्धारित करने के लिए बजट बनाती है कि किसी राष्ट्र को चलाने के लिए उसे कितना खर्च करना होगा। अक्सर, हालांकि, एक सरकार करों से प्राप्त राजस्व (सीमा शुल्क और टिकटों सहित) की तुलना में अधिक धन खर्च करके बजट घाटा चला सकती है। घाटे का वित्त करने के लिए, सरकारें अक्सर जनता से कर्ज लेकर, कर्ज लेकर पैसा जुटाना चाहती हैं।

क्रांतिकारी युद्ध के बाद युद्ध ऋण लेने के बाद, अमेरिकी सरकार ने पहली बार 1790 में खुद को कर्ज में पाया। तब से, ऋण अधिक युद्ध, आर्थिक मंदी और मुद्रास्फीति से भरा हुआ है। जैसे, सार्वजनिक ऋण संचित बजट घाटे का परिणाम है।

कांग्रेस की भूमिका
प्रथम विश्व युद्ध तक, अमेरिकी सरकार को हर बार जनता से पैसा उधार लेने के लिए कांग्रेस से अनुमोदन की आवश्यकता थी। कांग्रेस उन प्रतिभूतियों की संख्या निर्धारित करेगी जो जारी की जा सकती हैं, उनकी परिपक्वता तिथि और उन पर मिलने वाले ब्याज।

1917 के दूसरे लिबर्टी बॉन्ड अधिनियम के साथ, हालांकि, अमेरिकी ट्रेजरी को एक ऋण सीमा के रूप में व्यक्त किया गया था, जो कि कांग्रेस की सहमति के बिना जनता से कितना उधार ले सकता है। ट्रेजरी को भी परिपक्वता तिथि, ब्याज दर के स्तर और प्रस्तावित किए जाने वाले उपकरणों के प्रकार का निर्णय करने का विवेक दिया गया था। कांग्रेस द्वारा और अधिक प्राधिकरण के बिना सरकार द्वारा उधार लिए जा सकने वाले कुल धन को सीमित करने के लिए कुल सार्वजनिक ऋण के रूप में जाना जाता है । इस स्तर से ऊपर की किसी भी राशि को विधायी शाखा से अतिरिक्त अनुमोदन प्राप्त करना होगा। सितंबर 2013 में कर्ज की सीमा $ 16.699 ट्रिलियन थी। जब खर्च और ब्याज दायित्वों को बढ़ाकर उस सीमा को बढ़ा दिया जाता है, तो राष्ट्रपति को कांग्रेस को फिर से सीमा बढ़ाने के लिए कहना चाहिए। 2013 में, सरकार ने ऋण सीमा बढ़ाने पर असहमति को बंद कर दिया।

ऋण का मालिक कौन है?
ऋण को घरेलू और विदेशी दोनों निवेशकों, साथ ही निगमों और अन्य सरकारों को प्रतिभूतियों के रूप में बेचा जाता है। जारी की गई अमेरिकी प्रतिभूतियों में ट्रेजरी बिल (टी-बिल), नोट्स और बॉन्ड, साथ ही यूएस बचत बांड शामिल हैं। अल्पकालिक और दीर्घकालिक निवेश विकल्प दोनों हैं, लेकिन अल्पकालिक टी-बिल नियमित रूप से, साथ ही त्रैमासिक नोट और बांड की पेशकश की जाती है।

जब ऋण साधन परिपक्व हो गया है, तो ट्रेजरी या तो नकद बकाया (ब्याज सहित) का भुगतान कर सकती है या नई प्रतिभूतियां जारी कर सकती है। अमेरिकी सरकार द्वारा जारी किए गए ऋण उपकरणों को दुनिया में सबसे सुरक्षित निवेश माना जाता है क्योंकि ब्याज भुगतान को कांग्रेस द्वारा वार्षिक रूप से अधिकृत नहीं करना पड़ता है। वास्तव में, ट्रेजरी द्वारा ब्याज का भुगतान करने के लिए उपयोग किए गए धन को कानून द्वारा स्वचालित रूप से उपलब्ध कराया जाता है।

सार्वजनिक ऋण की गणना प्रतिदिन की जाती है। लगभग 50 विभिन्न स्रोतों (जैसे फेडरल रिजर्व बैंक की शाखाओं) से प्रतिदिन की अंतिम रिपोर्ट प्राप्त करने के बाद, उस दिन बेची गई प्रतिभूतियों की मात्रा के बारे में और ट्रेजरी कुल सार्वजनिक ऋण बकाया की गणना करता है, जिसे अगली सुबह जारी किया जाता है। यह प्रतिभूतियों की कुल बिक्री योग्य और गैर-विपणन योग्य मूल राशि का प्रतिनिधित्व करता है (यानी ब्याज सहित नहीं)।

युद्ध का समय
युद्ध के समय में, सरकार को प्रयास का समर्थन करने के लिए अधिक धन की आवश्यकता होती है। अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए, अमेरिकी सरकार अक्सर जारी करेगी जिसे आमतौर पर युद्ध बांड के रूप में जाना जाता है। ये बांड युद्ध की कोशिश के लिए देश की देशभक्ति के लिए धन जुटाने की अपील करते हैं।

11 सितंबर, 2001 को, कांग्रेस ने यूएसए पैट्रियट अधिनियम पारित किया। अन्य बातों के अलावा, इसने वैश्विक आतंकवाद से निपटने के लिए पहल करने के लिए संघीय एजेंसियों को अधिकृत किया। "आतंकवाद पर युद्ध" के लिए धन जुटाने के लिए, अमेरिकी ट्रेजरी ने पैट्रियट बॉन्ड के नाम से युद्ध बांड जारी किए। ये श्रृंखला ईई बचत बांड पांच साल की परिपक्वता रखते हैं। आतंकवाद से संबंधित जालसाजी और मनी लॉन्ड्रिंग से निपटने के उद्देश्य से नई नीतियों का मसौदा तैयार करने के लिए अमेरिकी ट्रेजरी वित्तीय संस्थानों के साथ काम करने वाली एक प्रमुख संस्था बन गई है।

निष्कर्ष
सार्वजनिक ऋण अमेरिकी सरकार के लिए एक दायित्व है, और सार्वजनिक ऋण ब्यूरो इसके वित्तपोषण के तकनीकी पहलुओं के लिए जिम्मेदार है। हालांकि, ऋण कम करने का एकमात्र तरीका संघीय बजट के व्यय के लिए अपने राजस्व को पार करना है। बजट नीति सरकार की विधायी शाखा के साथ है। इस प्रकार, बजट तैयार होने के समय परिस्थितियों के आधार पर, घाटा चलाना देश का एकमात्र विकल्प हो सकता है।