चीन की पूर्व वन चाइल्ड पॉलिसी को समझना

चीन की एक-बाल नीति शायद अपनी आबादी के आकार के रूप में ज्यादा सुर्खियों में आ गई है, दुनिया की सबसे बड़ी 1.38 बिलियन से अधिक है। नीति का लक्ष्य यह सुनिश्चित करना था कि जनसंख्या वृद्धि ने आर्थिक विकास को आगे नहीं बढ़ाया और तेजी से बढ़ती जनसंख्या के कारण पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन चुनौतियों और असंतुलन को कम किया।

यह शुरू में एक अस्थायी उपाय माना जाता था और यह अनुमान लगाया गया था कि इसे स्थापित किए जाने के बाद से 400 मिलियन जन्म तक रोका जा सकता है। सरकार द्वारा अनिवार्य नीति को औपचारिक रूप से 29 अक्टूबर, 2015 को थोड़ी धूमधाम के साथ समाप्त कर दिया गया था, क्योंकि इसके नियमों को धीरे-धीरे शिथिल कर दिया गया था ताकि अधिक जोड़े को एक दूसरे बच्चे के लिए कुछ मानदंड फिट करने की अनुमति मिल सके। अब, सभी जोड़ों के दो बच्चे हो सकते हैं।

सभी चीनी नागरिकों के लिए नीति को समाप्त करने का कारण विशुद्ध रूप से जनसांख्यिकी है: बहुत सारे चीनी सेवानिवृत्ति में जा रहे हैं और देश की आबादी में बहुत कम युवा हैं जो अपनी सेवानिवृत्ति, स्वास्थ्य सेवा और निरंतर आर्थिक विकास के लिए श्रम बल में प्रवेश कर रहे हैं। चीन की लगभग 30% आबादी 50 वर्ष से अधिक आयु की है और पिछले तीन वर्षों से चीन के समग्र श्रम बल में प्रवेश करने वाले श्रमिकों की संख्या में कमी आ रही है, एक ऐसी प्रवृत्ति जिसके तेज होने की उम्मीद है।

इतिहास

चीन की तेजी से बढ़ती आबादी पर अंकुश लगाने के लिए चीनी नेता देंग शियाओपिंग द्वारा 1979 में एक-बाल नीति की शुरुआत की गई थी। उस समय यह लगभग 970 मिलियन थी।

जब पेश किया गया था, तो नीति में कहा गया था कि हान चीनी, जातीय बहुमत, केवल एक बच्चा हो सकता है। 1980 के दशक की शुरुआत में चीन ने इस नीति को शिथिल कर दिया कि यदि प्रत्येक माता-पिता दोनों ही बच्चे हैं तो जोड़ों को दूसरा बच्चा पैदा करने की अनुमति दी जाए। अपवादों में ऐसे जोड़े भी शामिल हैं जो छोटी आबादी वाले ग्रामीण चीन और जातीय अल्पसंख्यकों में रहते हैं।

इस नीति के बाद के वर्षों में चीन की पीपुल्स रिपब्लिक की स्थापना हुई। वर्षों की अशांति के बाद, चिकित्सा देखभाल और स्वच्छता में सुधार हुआ और चीन की आबादी बढ़ने लगी। उस समय, यह एक देश के लिए एक आर्थिक वरदान था जो एक कृषि से एक औद्योगिक राष्ट्र में बदल रहा था।

1950 के दशक तक, जनसंख्या वृद्धि ने खाद्य आपूर्ति को पीछे छोड़ना शुरू कर दिया और सरकार ने जन्म नियंत्रण को बढ़ावा देना शुरू कर दिया। 1958 में माओ ज़ेडॉन्ग के ग्रेट लीप फॉरवर्ड के बाद, चीन की अर्थव्यवस्था को तेज़ी से आधुनिक बनाने की योजना, एक भयावह अकाल, जिसके कारण लाखों चीनी मारे गए।

अकाल के मद्देनजर, सरकार ने परिवार नियोजन को बढ़ावा देना जारी रखा, जैसे कि बच्चे पैदा करना और जन्म नियंत्रण का उपयोग करना। यह 1966 में सांस्कृतिक क्रांति के कारण हुई उथल-पुथल के कारण अस्थायी रूप से पटरी से उतर गया था। 1960 के दशक के अंत तक, सरकार ने परिवार नियोजन अभियानों को आगे बढ़ाना शुरू कर दिया, और 1970 के दशक के मध्य में इसने परिवार नियोजन नारा "लेट, लॉन्ग एंड फ़्यू" शुरू किया।

एक-बाल नीति का पालन करने वाले परिवारों के लिए प्रोत्साहन या पुरस्कार में बेहतर रोजगार के अवसर, उच्च मजदूरी और सरकारी सहायता शामिल हैं। जो जुर्माना के अधीन नहीं हैं, और सरकारी सहायता और रोजगार के अवसरों तक पहुंच मुश्किल हो सकती है।

नीति में ढील

2013 के उत्तरार्ध में, सामाजिक, आर्थिक और कानूनी सुधारों के एक पैकेज के हिस्से के रूप में, चीनी सरकार ने एक-बच्चे की नीति में संशोधन किया, ताकि जोड़ों को दूसरा बच्चा पैदा करने की अनुमति दी जा सके यदि दोनों के बजाय माता-पिता एक ही बच्चा हो। इस वर्ष की शुरुआत में पूरे चीन में परिवर्तन शुरू हो गया।

चाइना डेली अखबार के अनुसार, सितंबर 2014 के माध्यम से, 800, 000 जोड़ों ने एक दूसरे बच्चे के लिए आवेदन किया है, जिसमें चीन की सरकार द्वारा संचालित राष्ट्रीय स्वास्थ्य और परिवार नियोजन आयोग के आंकड़ों का हवाला दिया गया है।

यह अनुमान लगाया गया था कि 11 मिलियन जोड़े योग्य थे और यह आधा अंततः लागू होगा। एक मुद्दा चीनी दंपतियों को दूसरा बच्चा होने से रोकना है, उनमें से कई शहरों में रहते हैं, जहां रहने की लागत काफी अधिक है, उन्हें अलग करने के लिए - एक मुद्दा यह भी पश्चिम में जोड़ों द्वारा सामना किया। (अधिक के लिए, देखें: बूम या बस्ट: चीन की वन-चाइल्ड पॉलिसी का अंत?)

लिंग असंतुलन

एक-बच्चे की नीति के अनपेक्षित दुष्प्रभावों में से एक यह है कि चीन अब पुरुष संतानों के लिए सांस्कृतिक प्राथमिकता के कारण दुनिया में सबसे अधिक लिंग-असंतुलित देश है। इसके परिणामस्वरूप दंपतियों द्वारा कन्या भ्रूण का गर्भपात करने का चलन शुरू हो गया है। चीन में गर्भपात कानूनी है, हालांकि सेक्स-चयनात्मक गर्भपात नहीं है।

चीन में लिंग अनुपात हर 100 लड़कियों के जन्म के लिए 117.6 लड़के हैं। कुछ शोधकर्ताओं का अनुमान है कि 2020 तक चीन में महिलाओं की तुलना में लगभग 30 मिलियन अधिक युवा पुरुष होंगे। इसका मतलब है कि लाखों चीनी पुरुष पत्नियों को खोजने में सक्षम नहीं हो सकते हैं।

बढती उम्र वाली आबादी

चीन की एक-बाल नीति अपनी जन्म दर को कम करने में सफल रही, जो 1990 के दशक से घटकर औसत 1.5 हो गई है, जिसका मतलब है कि औसत महिलाएं 1.5 बच्चों को जन्म देती हैं। इसका मतलब यह भी है कि अब यह एक बढ़ती उम्र की आबादी के साथ सामना कर रहा है, जो अपने बच्चों पर भरोसा करते हैं कि वे बुजुर्ग हैं और अब काम नहीं कर रहे हैं। यह अनुमान है कि 2030 तक एक चौथाई आबादी 60 वर्ष से अधिक हो जाएगी।

कार्यबल को सिकोड़ना

जनसंख्या नियंत्रण के परिणामस्वरूप कार्यबल भी कम हो गया था। नेशनल ब्यूरो ऑफ स्टैटिस्टिक्स (एनबीएस) के अनुसार, 2018 में चीन की श्रम शक्ति 897.29 मिलियन श्रमिकों तक गिर गई, जो गिरावट के सातवें सीधे वर्ष में 0.5% थी। चीन की बढ़ती बुजुर्ग आबादी और घटती श्रम शक्ति एक बच्चे की नीति में छूट और समाप्ति के लिए प्रेरणा थी।

तल - रेखा

चीन की वन-चाइल्ड पॉलिसी को अनुमान लगाया जाता है कि इसे जन्म से 400 मिलियन तक रोका गया था। उम्र बढ़ने की आबादी और सिकुड़ती श्रम शक्ति के मद्देनजर, नीति को पहले कई युवा जोड़ों के लिए दूसरे बच्चे की अनुमति देने के लिए ढील दी गई थी और फिर अक्टूबर 2015 में औपचारिक रूप से समाप्त हो गई।