जोन्स अधिनियम
जोन्स अधिनियम एक संघीय कानून है जो संयुक्त राज्य अमेरिका में समुद्री वाणिज्य को नियंत्रित करता है। जोन्स अधिनियम में अमेरिका के बंदरगाहों के बीच भेजे जाने वाले माल की आवश्यकता होती है जो संयुक्त राज्य अमेरिका के नागरिकों या स्थायी निवासियों द्वारा निर्मित, स्वामित्व और संचालित होते हैं। जोन्स अधिनियम 1920 के मर्चेंट मरीन अधिनियम की धारा 27 है, जो अमेरिकी व्यापारी समुद्री के रखरखाव के लिए प्रदान किया गया है।
जोन्स अधिनियम को समझना
संरक्षणवादी कानून माना जाता है, जोन्स अधिनियम समुद्री वाणिज्य से संबंधित मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करता है, जिसमें कैबोटेज भी शामिल है, जो एक ही देश में बंदरगाहों के बीच लोगों या माल का परिवहन है। यह नाविकों को अतिरिक्त अधिकार भी प्रदान करता है, जिसमें चोट लगने की स्थिति में चालक दल, कप्तान, या जहाज के मालिक से नुकसान उठाने की क्षमता भी शामिल है। शायद इसका सबसे स्थायी प्रभाव इसकी आवश्यकता है कि अमेरिकी बंदरगाहों के बीच भेजे जाने वाले माल को संयुक्त राज्य के नागरिकों या स्थायी निवासियों द्वारा निर्मित, स्वामित्व और संचालित किए गए जहाजों पर ले जाया जाए।
जोन्स अधिनियम हवाई, अलास्का, प्यूर्टो रिको और अन्य गैर-महाद्वीपीय अमेरिकी भूमि के लिए शिपिंग की लागत को बढ़ाता है जो कि जहाजों की संख्या को प्रतिबंधित करके आयात पर भरोसा करते हैं जो कानूनी रूप से माल पहुंचा सकते हैं। जहाजों की वैश्विक आपूर्ति की तुलना में अमेरिकी-निर्मित, प्रसिद्ध और -ऑपरेटेड जहाजों की आपूर्ति अपेक्षाकृत कम है, जबकि बुनियादी वस्तुओं की मांग निरंतर बनी रहती है या बढ़ती है। यह एक ऐसा परिदृश्य बनाता है जिसमें शिपिंग कंपनियां प्रतिस्पर्धा की कमी के कारण उच्च दरों पर शुल्क लगा सकती हैं, उपभोक्ताओं को बढ़ी हुई लागत के साथ। इससे उपभोक्ताओं को वित्त की खरीद के लिए अधिक ऋण लेना पड़ सकता है, जो सरकारी वित्त पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकता है।
जोन्स अधिनियम संरक्षणवादी कानून का एक टुकड़ा है जो दो अमेरिकी बंदरगाहों के बीच शिपिंग माल की लागत को काफी बढ़ाता है।
जोन्स एक्ट का इतिहास
प्रथम विश्व युद्ध के मद्देनजर शिपिंग उद्योग को प्रोत्साहित करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका कांग्रेस द्वारा जोन्स अधिनियम लागू किया गया था। केवल अमेरिकी जहाजों पर अमेरिकी बंदरगाहों के बीच कार्गो के बारे में शिपिंग की आवश्यकता से वेस्ली जोन्स के घटक लाभान्वित हुए, अमेरिकी सीनेटर वाशिंगटन राज्य जिसने अधिनियम पेश किया। वाशिंगटन में एक बड़ा शिपिंग उद्योग था, और इस अधिनियम को अलास्का में शिपिंग पर राज्य को एकाधिकार देने के लिए डिज़ाइन किया गया था। जबकि इस अधिनियम से जोन्स के घटक लाभान्वित हुए, इसने अन्य राज्यों और अमेरिकी क्षेत्रों की शिपिंग लागत में वृद्धि की।
कई अवसरों पर, अमेरिकी सरकार ने जोन्स अधिनियम की आवश्यकताओं पर अस्थायी छूट दी है। यह आमतौर पर एक प्राकृतिक आपदा के मद्देनजर किया जाता है, जैसे कि तूफान, जहाजों की संख्या बढ़ाने के लिए जो किसी प्रभावित क्षेत्र में कानूनी रूप से माल की आपूर्ति कर सकते हैं।
जोन्स एक्ट की आलोचना
इस अधिनियम को प्रतिबंधित करने के लिए आलोचना की गई है जो प्यूर्टो रिको के साथ व्यापार कर सकते हैं, और इसे द्वीप की आर्थिक और बजटीय परेशानियों के लिए एक कारक के रूप में उद्धृत किया गया है। 2012 में न्यूयॉर्क फेडरल रिजर्व द्वारा जारी एक अध्ययन में पाया गया कि मुख्य भूमि से प्यूर्टो रिको के लिए एक शिपिंग कंटेनर को परिवहन करने की लागत एक विदेशी बंदरगाह से एक ही कंटेनर को शिपिंग करने से दोगुनी थी।
न्यूयॉर्क सिटी स्थित आर्थिक परामर्श फर्म जॉन डनहम एंड एसोसिएट्स द्वारा तैयार 2019 की रिपोर्ट में पाया गया कि प्यूर्टो रिको के लिए “यूएस- और विदेशी-ध्वज वाहक के बीच का अंतर लगभग 41.0 प्रतिशत से लेकर 62.0 प्रतिशत तक बल्क कार्गो और इसके बीच है। कंटेनरीकृत माल ढुलाई के लिए 29 प्रतिशत और 89 प्रतिशत। ”इसने द्वीप की अर्थव्यवस्था के लिए अधिनियम के कारण होने वाली अतिरिक्त लागतों की गणना लगभग $ 1.2 बिलियन की है, जो कि बस प्रति निवासी $ 375 से अधिक है।
अधिनियम के विरोधी इसे निरस्त करना चाहते हैं, उम्मीद करते हैं कि इससे शिपिंग लागत कम होगी, कीमतें कम होंगी और सरकारी बजट पर कम दबाव पड़ेगा। अधिनियम के समर्थकों में नौसैनिकों, रक्षा फर्मों और शिपिंग उद्योगों के मालिकों के साथ-साथ लॉन्गशोरमैन और अन्य कर्मचारी शामिल हैं जो बंदरगाहों में काम करते हैं। शिपिंग लागत को कम करते हुए कानून को खत्म करने से अमेरिकी समुद्री नौकरियों की संख्या में कमी आएगी।
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